4月29日，大连海关推出“扩大以企业为单元‘大手册’监管模式在水产企业适用范围”、“建立‘百人千企’对口帮扶长效机制”、“设立全国首个水产行业加工贸易集中审核中心”、“按需增设水产品保税仓库和出口监管仓”、“促进水产企业内销便利化”等10项措施，全面推进大连水产外贸行业发展。

一、扩大以企业为单元“大手册”监管模式在水产企业适用范围，简化海关加工贸易监管手续，为企业提效降费

实施“大手册”管理将大幅减少企业手册数量，降低通关成本和程序性违规风险。 今年，将在庄河海关继续扩容增量，覆盖率提高到60%以上，同时，把“大手册”管理模式推广至整个大连地区水产企业，年内争取在金普海关和港湾海关覆盖率分别达到30%。

二、建立“百人千企”对口帮扶长效机制，实施“一企一策”精准帮扶，助力企业复工复产

为大连市127家水产企业每家配备一名协调员，实行“管家式”服务，切实解决企业困难和诉求，尽快疏通在当前环境下企业发展遇到的“堵点”和“难点”，助力企业加快复工复产。

三、设立全国首个水产行业加工贸易集中审核中心，优化监管制度，提升审核效率

针对水产品加工贸易审核作业的特殊性和专业性要求，创新监管制度，设立行业集中审核中心，实现集约化、专业化、规范化审核，届时将提升海关的平均审核时效40%左右，实现关企“共赢”。

四、推动水产品技贸评议基地建设，帮扶企业有效开展自检自控，提高质量安全水平，服务水产品加工贸易健康发展

在庄河推动建立水产品技术性贸易措施研究评议基地，评议跟踪国外采取的技术性贸易措施，为对外交涉积累谈判依据，保护企业免受不公平措施影响。引导企业开展有针对性的自检自控，提升质量水平，服务水产品加工贸易健康发展。

五、按需增设水产品保税仓库和出口监管仓，扩大冷链仓储能力，降低物流成本

增设保税仓库和出口监管仓，将进一步扩大水产品原料及成品的保税仓储能力，降低企业物流成本。

今年3月大连海关已用最短的时间助力东北单体最大的保税仓库—庄河港保税仓库审批落地，总储货量为6.5万吨，已投入运营。

六、促进水产企业内销便利化，降低内销成本，推动企业“出口转内销”

受疫情影响，水产企业大量出口订单被取消和减少，大连海关将支持帮扶企业“出口转内销”，暂免征收加工贸易货物内销缓税利息，指导企业向商务部门申请免除对美加征关税，降低内销成本。

七、扩大水产企业免征风险保证金适用范围，减少资金占用，缓解企业资金周转压力

特殊时期扩大加贸保税免担保适用范围，及时清退已征收保证金，减少企业资金占用。截至目前，大连海关已免征水产企业风险类保证金400余万元。

八、有针对性开展水产品税政调研，提高国内市场竞争优势，为企业降本增效

大连海关将以税政研究为抓手，围绕水产品上中下游产品的税率结构设置和国内市场需求大的水产品种进口税率偏高等问题，进行梳理和研究，积极向国务院税委会提出合理政策建议，帮助企业减税降费，扩大内销。

九、加大水产企业国外注册推荐力度，增加国际市场份额，促进水产企业出口

积极推荐水产企业在“一带一路”沿线国家的注册，增加在新兴国家市场的份额，促进大连水产企业出口。

今年大连海关已累计向俄罗斯、巴西等6个国家和地区新推荐注册企业27家次，共有19家次企业先后取得了俄罗斯、韩国等5个国家注册，其中新取得“一带一路”沿线国家注册15家次，占比78.9%。

十、加大对水产企业信用培育力度，推进差异化措施落实，助推企业以诚换效

海关高级认证企业可以享受来自海关方面的18项便利措施、40个联合部门的49项激励措施以及9个经济体36个国家地区给予的互认便利措施。2019年已有3家水产企业获得AEO认证。

今年大连海关将进一步加大对水产企业信用培育比例，计划高级认证企业数增加1倍，在水产高级认证企业中率先实施企业关注的优先查验、优先取样、两步申报免担保和降低查验率等便利措施。