本报记者 卢 山 摄影 李龙江
一刻钟，普通人正常行走1000多步，在这个距离内能做些什么？这是一道“多选题”。在社区早餐店吃一顿可口的早餐，到果蔬超市挑选几样新鲜的蔬菜，去连锁药店购买所需药品，到快递驿站发个邮包……对本溪市民来说，我们的生活圈简单快捷、琳琅满目。对于这座城市来说，便民“生活圈”串起了经济“内循环”。
家住武安路的李阿姨对目前的生活很满意。她说早上根本不用坐公交车，步行到小华山早市啥都可以买得到。距离更近的唐家路上，水果超市、大小饭店更是应有尽有。天气晴好的时候，还会与邻居到附近的高峪山公园锻炼身体。
一刻钟便民生活圈，“圈”起了居民在购物、医疗、餐饮、文化等方方面面的需求。按照《商务部流通发展司关于请报送城市一刻钟便民生活圈工作进展情况的函》《省商务厅等13 部门关于印发全省推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划(2023-2025)的通知》要求，结合我市制定的《本溪市一刻钟便民生活圈试点建设工作方案》，市商务局将全市两县四区25个生活圈目标进行了分解。在全市各级商务部门的共同努力下，我市一刻钟便民生活圈建设工作取得了阶段性成果。
从服务社区居民数量看，全市试点生活圈共服务22.14万人，其中本溪县、平山区、明山区占全市试点生活圈服务居民数的83.3%。从从业人员数看，全市试点生活圈共有从业人员1.6万人，其中本溪县、明山区、溪湖区占全市试点生活圈从业人员的84.2%。从商业网点数看，全市试点生活圈共有商业网点4406个，其中本溪县、明山区、溪湖区占全市试点生活圈商业网点的79.8%。从品牌连锁店数看，全市试点生活圈共有品牌连锁店254家，其中本溪县、明山区、溪湖区占全市试点生活圈品牌连锁店的91.7%。从社区商业中心数看，全市试点生活圈共有社区商业中心18个，其中明山区商业网点数占全市试点生活圈的44.4%。从居民满意度看，全市试点生活圈居民满意度95.5%，其中南芬区居民满意度达到了100%。
把居民的“需求清单”转化为“幸福清单”，我市持续推进城市一刻钟便民生活圈建设。采取多项措施，补齐基本保障类业态、发展品质提升类业态，打造布局合理、业态齐全、功能完善的社区商业，让城市生活日益便利化、标准化、品质化。持续完善公共服务设施，聚集多元业态，壮大市场主体，不断提升居民生活品质，努力实现“百姓生活圈”变“身边幸福圈”。
“8月底前，全区计划创建城市一刻钟便民圈不少于7个。”明山区的任务目标很明确——布局合理、业态齐全、功能完善、规范有序、服务优质、商居和谐的一刻钟便民生活圈。
高峪街道办事处锦峪社区充分发挥社区周边商圈热心公益的优势特点，激活优化营商环境与为民服务相结合，在商圈一线建立“红色阵地”，打造“红色街巷”党建服务一条街。
“红色街巷”的商铺位于欧洲城一期门外，有果蔬店、理发店、药房、诊所、超市等18家商业门店。七十二变摄影机构为辖区内60岁以上居民在每年的重阳敬老月开展免费拍摄夫妻照活动；美益天超市推出“党员经营诚信超市”；五洲通大药房推出“365贴心药箱”服务，为居民提供临时性应急药品，免费为老年人测血压、测血糖、测血脂；儒喧造型坚持8年每周一为70岁以上的老年居民免费理发，四维游泳馆不仅承接了社区的游泳、乒乓球比赛，还免费为社区内老年舞蹈队、少年舞蹈队提供节目排练场地；无限极的店主为周边环卫工人和社区居民提供“休息区”。包括“退役老兵维修站”“爱心敲门”“共享充电服务”等服务在内，惠及周边3000多户居民，实现了商网治理、社区共建双向循环。
近日，伴随着辖区民警的“假期安全第一课”，彩屯街道办事处竖井社区联合市民政局三留守、壹基金儿童服务站，开设“伴你成长、与你前行”公益假期辅导班正式开班了。今年是竖井社区举办的第二届假期辅导班，以安全看护为目的，与素质教育相结合，招募辖区大学生、社区“五老”人员担任志愿者老师，在减轻家长压力的同时，也让孩子们度过一个充实快乐的假期。
勾画“幸福清单” 写好“民生答卷”
怎样在“一刻钟”内提升市民满意度，解决生活“大问题”？永胜社区与深圳盈超集团就老旧小区缺乏的智慧商店、社区食堂等品质提升业态，开展招商洽谈。姚家社区联合太子城物业公司引进一个家政服务代办点，将整合的家政服务电话在代办点和社区网格群定期发布。
年初至今，市委、市政府将城市一刻钟便民生活圈建设作为一项民生工程持续推进，努力践行“城市让人民生活更美好”。坚持以消费需求引领市场主体创新，通过提升社区消费体验和激发社区消费潜力，推动连锁便利店、早餐店等在社区周边“遍地开花”，“小修小补”摊点有序回归。鼓励结合国家家电以旧换新工作，引导家电销售、维修企业进社区开展以旧换新服务工作，提供家电维修、家电安装咨询等服务，让人民群众有更好的消费体验。倡导开展社区邻里节、美食节、团购节等促销活动，进一步繁荣社区消费，积极推进新业态、新模式在生活圈运营，构筑消费增长新引擎。引导数字化赋能运营管理。鼓励有条件的生活圈利用微信小程序等平台，定期发布周边商家福利优惠和活动内容，营造便民、利民、惠民的生活氛围。倡导物业服务企业利用手机APP提供便民维修、陪医就诊、家政服务、代买代送等服务，逐步构建数字网格化管理体系，提升生活圈智慧管理水平。
记者从市商务局了解到，今年3月，我市12家部门联合印发了《本溪市一刻钟便民生活圈试点建设工作方案》，要求通过政府引导、市场主导，建设一批布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、居民和谐的“生活小圈”。到8月底，全市建成包括品质型、提升型生活圈在内的城市一刻钟便民生活圈不少于25个；到2025年，完成不少于41个，居民综合满意度达到92%以上。
如何答好这份“幸福考卷”？在日前召开的全市一刻钟便民生活圈建设工作推进会上，政府给出了答案。
强化联动，建立部门“协同圈”。各县区要树立“一盘棋”理念，形成商务、住建、民政、文旅、教育、市场监管等部门协作的工作机制，把已形成的工作机制建好用好，共同营造“大合唱”工作格局。加强部门间横向联动，集成多部门政策，为便民生活圈建设提供支撑保障，切实形成工作合力。
优化供给，打造商业“生态圈”。各县区要聚焦居民的急难愁盼问题，补短板、强弱项，分类推进城市一刻钟便民生活圈特色场景建设，明山区、平山区要因地制宜发展商业服务中心、邻里中心，进一步完善商业网点设施，其他县区也要加速推进商业网点建设，按照商居和谐、业态互补的原则，优先配齐连锁便利店、综合超市、菜市场、早餐店等基本保障类业态，结合县区特点发展特色餐饮、社区书屋、休闲娱乐、养老服务等品质提升类业态，实现便民生活圈的共建、共生、共赢。
提升服务，构建群众“幸福圈”。各县区要鼓励“一店多能”，搭载多样化便民服务，让居民生活更方便。要适应老年社会发展特点和趋势，提供适老化服务，将便民惠民送到老人心坎上。要创新商业模式，提高便民生活圈服务的多元化水平，增强社区居民的获得感、幸福感、安全感。
壮大市场主体，发动企业“能量圈”。支持大型商贸企业进社区，提高门店连锁化水平，引入现代管理理念和经营方式。支持数字化赋能，鼓励把大数据应用到开店布局、进销存管理、物流配送、商品追溯等各个环节，推动市场要素精准配置。支持平台企业服务实体经济，实现线上线下深度融合。
“幸福清单”是一种“双向奔赴”。政府向美丽城市建设推进，居民向美好生活努力奋斗。当布局合理、业态齐全、功能完善的社区商业日益便利化、标准化、智慧化、品质化，这才是一份合格的“民生答卷”。
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