【新时代新作为新篇章】溪湖区运用“党建+五共”理念破解早期棚改小区治理难题 推进居 ...

    早期棚改小区难治理该咋办？溪湖区给出运用“党建+五共”工作理念的解题思路。溪湖区委书记王世平告诉记者：“就是突出党建引领，落实‘共谋、共建、共治、共评、共享’理念，把加强城市基层党建与创新社会治理深入融合，与服务群众满足人民群众美好生活向往深入融合，不断提高城市基层党建整体效应，探索一条符合早期棚改城区特点和规律的城市党建引领基层治理新路子，进而形成小区管护长效机制，提高早期棚改小区居民的‘幸福指数’。”

    溪湖区早期棚改小区相对较多，多存在设施陈旧、物业管理滞后等问题。去年9月，该区启动早期棚改小区维修改造工程，共涉及5个城区街道的23个社区、588栋楼，惠及4.6万余户居民。那么，如何做好维修改造以及改造后管理、维护工作成为摆在溪湖区委、区政府面前的一道难题。为此，溪湖区委拿出了“党建+五共”这把钥匙，收效良好。据了解，自去年9月开工至今，改造工作已完成总工程量的80%。

    “小区怎样建，群众说了算”。为做好早期棚改小区治理，该区推行“党建+共谋”优先，坚持“百姓的事百姓办”。 溪湖区委按照“居民最大化参与”的原则，健全完善社区党组织引导的“三代服务”、“居民接待日”、“民情恳谈会”等协商共谋机制，充分调动小区居民的参与性和积极性。在工程施工设计阶段，广泛听取党员和居民意见建议，不断修改完善方案，加强对工程施工等重大问题的研判和统筹协调，组织施工单位对居民关注的问题及时进行解释，促进了改造工程顺利进行。彩北街道新立社区通过“三情议事会”，与居民共谋，将一块杂草丛生的空地规划成停车场和健身走廊，受到居民拍手称赞。

    “关门一家人，开门一家亲”，“党建+共建”则为早期棚改小区治理集聚了合力。溪湖区委充分发挥街道、社区党组织政治功能，在5个城区街道全面实行“大工委”制，符合条件的24个社区全面推行“大党委”制，健全完善党建联席会议等8项制度，选聘33个驻区单位党组织负责人兼职工委、党委委员，形成基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共建联创的共建格局。彩北街道矿材社区成立社区“大党委”后，共建单位市拘留所主动参与社区会议和主题党日等活动，帮助居民协调解决垃圾清运、自来水管道维修等早期棚改小区问题。据了解，该区现已解决早期棚改小区建设和管理中的热难点问题27件。

    “小区是我家，管理靠大家”，“党建+共治”为早期棚改小区治理建立长效机制提供了新思路。这个区积极构建“社区+业委会+物业公司”自治平台，引导三方“双向进入、交叉任职”，打造“红色业委会”。现已实现党支部书记与业委会主任一肩挑3人，党员担任业委会委员14人。彩屯街道彩云社区试点推进的自助式物业管理就“深得民心”。彩云社区组建业主委员会，成立物业服务站，分为卫生保洁、治安巡逻、纠纷调解和日常维修4个组，开创了自助式物业管理新模式。彩云社区居民吕淑香高兴地说：“社区实行自助式物业管理，让我们老百姓也参与小区管理，这样一来，社区的党群关系密切了，邻里间也更加和谐，小区环境和治安也越来越好，我们的心情也舒畅了。”

    “小区好不好，居民来说道”。为保证早期棚改小区维修改造工程质量，该区推行“党建+共评”理念。区委坚持以“群众满意不满意”作为检验工程质量的重要标准，发动社区党组织，在党员和居民中选出志愿者和义务监督员，充分发挥行走的“红袖标”作用，全程监督工程施工，对发现的具体问题及时上报，再由社区党组织协调施工单位研究解决。截至目前，100多名义务监督员活跃在施工一线，确保维修改造工程顺利进行。

    不仅如此，该区还坚持党建引领成果“共享”。区委组织街道社区党组织与驻区单位党组织签订共建协议，共同做好社区公共设施联建，实行双向认领，相互提供服务。全区驻区单位共开放活动场所8处。基层党组织通过开展“百家宴”、“户外情景互动式党课”等党群联谊活动，进一步增强小区党组织的凝聚力，切实提高百姓的幸福感、获得感和安全感，共同缔造美好环境和幸福生活。

    本报记者 杨苗 马兰