补短板强弱项破难题 答好国资国企改革新考题

　　本报讯 【记者 王海洋】 记者从5月28日召开的全市国资国企工作会议上获悉，今年，我市将以“重强抓”专项行动任务为抓手，突出抓好混合所有制改革、基本完成厂办大集体改革等工作任务，为本溪全面振兴、全方位振兴作出新贡献，用改革发展新成果向新中国成立70周年献礼。

　　今年是实现国资国企改革三年攻坚计划关键之年，是啃硬骨头、打硬仗、下硬功夫的一年。对此，市委、市政府要求全市国资国企系统的广大干部职工，持续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实把讲话精神转化为具体工作思路和实际举措，答好国资国企改革新考题。主动作为，蹄疾步稳，变压力为动力，补短板、强弱项、破难题。

　　为全面完成今年国资国企改革发展目标，市国资委将夯实依法监管、依法治企、制度建设等基础工作，全力做好稳增长，加强预决算管理和经济运行监测分析，将指标完成情况纳入企业负责人业绩考核和薪酬管理范围；打好防风险攻坚战，落实企业风险防控主体责任，严防各类风险叠加共振；强化企业内控制度建设，压缩企业法人层级在3级及以内，减少企业法人户数，提高管控效能；各县区结合实际建立国有资产监管机构。通过扎实有效地基础工作，使全市国企营业收入增长不低于8%，利润增长不低于10%。

　　今年，市国资委将全力支持服务本钢混改，协调市相关部门，根据本钢混改过程的实际需要，办理各项审核、审批手续；做好本钢办社会职能的剥离或分离移交工作。同时，还将理顺市属行业控股公司管理体制，完善法人治理结构，将建工开发公司、辽东水务公司、客运集团、粮农控股公司4户市属企业结束行业部门管理的过渡期，划转至市国资委集中统一履行出资人职责。市国资委重点做好国有资产保值增值的监管和国有资本布局的调整，行业部门履行行业公共管理职责。

　　按照“三个一批”推进“一企一策”改革。直接混改一批，采取产权转让、增资扩股等方式，启动推进本溪水泵公司等10户企业从母公司或子公司两个层面开展混改，力争完成5户。整合重组一批，推进组建本溪市旅游集团，重组文旅控股集团，推进交通控股集团资源整合，推进城建控股集团资源整合，推进市国资委直属企业整合。清理退出一批，对已无生产经营活动和虽有生产经营活动，但长期亏损、生存无望的企业，以妥善处理好职工安置为前提，使其退出市场，所得收益统筹用于解决国企历史遗留问题。

　　市属企业“三项制度”改革与企业改革一并推进。建立轮岗交流制度，企业领导班子成员和中层干部岗位全部实行公开竞聘或市场选聘，市属国企拿出总经理、财务总监等1/3管理岗位面向社会市场化选聘，规范薪酬及企业工资总额管理，根据企业性质，实施分类管理。各企业对企业“两类”人员进行一次全面清理，在6月30日前原则上清退退休返聘人员，坚决清理国企“吃空饷”人员，如不清退一经查实，追究相关人员责任，追回企业为其支付的费用。

　　大力推进解决历史遗留问题。坚决啃下厂办大集体改革这块“硬骨头”，基本完成改革任务；完成10户“僵尸企业”处置工作，最大限度地变现企业资产，妥善安置职工，维护社会稳定；做好“三供一业”维修改造工作，完成除本钢物业以外的“三供一业”维修改造任务。积极化解国企改制遗留问题，今年力争再完成3-4户破产企业的终结工作。此外，加强信访维稳工作，保持信访总量逐年下降态势，确保到2021年底全部解决国企历史遗留问题。