站到群众身边“说事儿”把矛盾化解在基层

　　本报讯 【记者 徐佳婷】 在“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整改工作中，我市以开展“枫桥经验发展年”活动为载体，以党建引领、“三治融合”、多元化解、服务民生、预警预测五方面工作为重点，着力解决影响社会和谐稳定的源头性问题，不断提升基层社会治理社会化、法治化、专业化水平，初步构建了多层次、多样化社会治理制度体系，确保全市社会大局和谐稳定。

　　在开展“枫桥经验发展年”活动过程中，我市着力创新建立各类“党建+”模式，进一步强化基层社会治理新举措。各县区各部门坚持党建引领，结合“抓党建、促振兴”“基层党建质量提升年”活动，深入开展 “强支部、零信访”社区（村）创建活动，充分发挥党组织在基层社会治理中的引领作用，使各级党组织成为基层社会治理的“主心骨”。在有条件的地区，指导小区物业管理公司建立党组织，让党员亮明身份、发挥作用，使“红色物业”党支部成为社会治理的“新动能”。

　　在开展“枫桥经验发展年”活动过程中，我市着力打造自治、法治、德治“三治融合”新模式，进一步明确基层社会治理新方向。各县区充分发挥群众自治的基础作用，培育和保护基层社会自治能力，推进基层议事协商制度化，打造“社区协商议事会”，做到民事民议、民事民办、民事民管。司法部门全面推进基层法治建设，加大公共法律服务体系建设，推广“村调委”建设，提升“一社区（村）一法律顾问”覆盖率，组织全市18家律师事务所的200名执业律师和198名基层法律服务工作者与513个村、社区开展签约对接，为群众提供专业的法律服务。

　　在开展“枫桥经验发展年”活动过程中，我市着力创新矛盾纠纷多元化解机制，进一步破解基层社会治理新难题。各县区各部门按照“矛盾纠纷多元化解年”活动要求，完善矛盾纠纷多元化解各类平台，严格落实“五级书记抓信访”，建立人民调解与信访问题化解对接机制，完善“诉调对接”“公调对接”“检调对接”，实现有效衔接联动。各县区创新完善“平安议事厅”“指尖上的移动调解室”“民企事务协调办公室”“社情民意恳谈会”，有效发挥人民调解第一道防线作用，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，真正实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

　　在开展“枫桥经验发展年”活动过程中，我市着力打通服务群众的“最后一公里”，进一步探索基层社会治理新路径。全市以推进三级综治中心标准化建设为基础，建立架构，配备人员，打造综治中心“一站式”便民服务平台，统筹各部门资源力量，筑牢基层综治中心社会治理、服务群众这一阵地。规范城乡社区网格化服务管理，建立网格化综合管理责任清单，实现大事全网联动、小事一格解决。

　　在开展“枫桥经验发展年”活动过程中，我市着力完善立体化社会治安防控体系，进一步打造基层社会治理新格局。公安部门开展创建“枫桥式公安派出所”活动，确保基层“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。各县区充分发挥公安机关的主力军作用，全面实施“民生警务”战略，实行扁平化指挥调度机制，开展网格化巡逻防控。扁平化调度机制实施以来，实现了警情全清零、群众零投诉、公安零信访的工作目标，群众对公安机关接处警的满意率达到了100％。进一步完善点线面结合、人防物防结合、技防联防结合、打防管控结合的工作机制，全市刑事案件万人发案率全省最低，社会治安秩序持续好转。