十月初一 山城街头又见烧纸火光

　　（一）

　　这两天，很多商贩都在显著位置摆上黄纸和“金银元宝”等祭祀用品，沿街兜售。甚至文化用品店、水果超市等商家也开始在门前支起了祭祀用品摊。

　　28日一早，记者在明山区文化路一带看到，成堆的黄纸都摆到了人行道上，五十米远的街道上，就有两家贩卖黄纸、香、“金元宝”等祭祀用品的摊位。在一家邻街的小超市门前，成堆的黄纸摞了一米多高，两三米长，占据了人行道一半的宽度。

　　当日中午，记者在东明地区也看到，很多商贩正在贩卖各种祭祀用品，一些鲜花店一边摆着鲜花，一边摆放黄纸及各种祭祀用品。

　　“这么多卖黄纸的，晚上街头十字路口又该火光冲天、烟雾缭绕了。”市民李先生告诉记者，每年这几个祭祀日都有市民在路口烧黄纸，产生的烟尘和纸灰既污染空气又破坏环境，影响居住环境和市民的身心健康，真需要相关部门好好治理一下了。

　　（二）

　　10月28日，记者在民政、消防、环保、环卫等部门采访时了解到，焚烧黄纸等不文明祭祀方式存在五大危害：

　　一是污染空气，破坏环境。

　　每到祭祀日，市区的大街小巷都有成堆的灰迹，因“烧纸”而增添的“灰色垃圾”加起来每次都有三四十吨，给环卫工作增加了不必要的劳动。

　　烧完黄纸，现场的纸灰、塑料袋、木棍、酒瓶及其它残留垃圾几乎无人清理。东明保洁队环卫工人王女士向记者介绍：“每到祭祀日前后，都有人烧纸，有时候纸灰多得需要加班加点才能扫完，纸灰清理完，还要用水冲刷路面，耗时又费力。遇到大风天气，纸灰被吹得到处都是就更难清理了。”

　　而夜间气象监测数据表明，本溪市区空气中二氧化碳的平均浓度比当天12时至18时高出1倍，局部地区更为严重。据环保人士介绍，集中焚烧黄纸会导致空气中的PM2.5、PM10和一氧化碳等主要污染物的浓度明显上升，同时由于焚烧黄纸所产生的细颗粒物体积非常小，烟尘中还含有燃烧不完全的碳氢化合物，人体肺脏在吸入后，容易积存在肺泡内，产生慢性刺激，破坏肺泡组织。

　　二是空耗巨资。据估算，一年中类似十月初一的“烧纸”高峰日有4个，按平均每户一次购买“烧纸”5元计算，全年仅“烧纸”一项就烧掉近3000万元。

　　三是封建迷信色彩浓厚。烧纸、抛撒纸钱都是遗留了几千年的封建迷信陋习。随着时代的发展，观念的转变，再延续旧的一套丧葬形式，既愚昧无知，又不符合时代发展要求，而且影响社会和后人。

　　四是存在安全隐患。十月初一、清明正值秋、春两季，风大、空气干燥，是火灾多发时期。祭祀烧纸存在严重消防安全隐患，一旦火势失控，后果不堪设想。每逢祭祀日，消防指挥中心接到火灾报警电话是平时的3倍以上。

　　据市消防救援支队指挥中心主任姜韶华介绍，每年都会接到因为市民焚烧黄纸引起山火的火警，平均在30起左右，主要集中在几大祭祀日前后。姜韶华表示，正值秋末冬初，天气比较干燥，极易引发火灾。提醒广大市民文明祭祀，拒绝黄纸。

　　五是牟取暴利。烧纸祭祀故人，直接受益者是不文明祭祀用品的整个产业链。更甚者，个别市民焚烧的“别墅”“汽车”“冰箱”等祭祀用品，价格都在100-300元之间，这些用品的成本只有十几元，利润率达到令人咂舌的1000%—3000%。

　　（三）

　　约束贩卖、焚烧黄纸行为并非无章可循。据了解，早在2002年，我市就出台了《本溪市殡葬管理条例》，2015年，我市又对这一法规进行了修订。《条例》中明确规定，禁止在城市道路范围内焚烧黄纸等物品，在城市道路范围内焚烧黄纸等物品的，由城市管理综合执法部门责令停止违法行为；拒不改正的，可以处二百元罚款；制造、销售封建迷信殡葬用品的，由民政部门会同市场监管部门予以没收，可以并处违法物品价值或违法所得一倍以上三倍以下罚款；擅自制造销售殡葬用品的单位和个人，由县以上民政部门会同市场监管部门予以取缔，由市场监管部门依照有关法律、法规予以处罚。

　　虽然有明确的法规条文，但受到多方面因素的影响，面对贩卖、焚烧黄纸行为，执行起来仍遭遇到很多困难。

　　市住建局执法协调指导科科长毕大成介绍，近年来，一些单位合并调整之后，职能发生了变化，管辖区域及管理事项存在模糊认知。在执法过程中，也仅能对一些大的销售点实施劝说、警告以及暂扣物品等方法，治标易，治本难。

　　“我们每到祭祀日就会向各区执法部门发布相关通知，执法部门由于没有过多权限，只能以劝说为主，若要治理好这件事，还需要相关部门制定更加明确的法规，界定管理职能，由主要单位牵头，其他相关执法部门配合执法。”毕大成说。