在大连市中山区营商环境三年攻坚行动中全面提升的关键之年，中山区坚定不移把优化营商环境向纵深推进，出台《中山区营商环境建设“2020版”实施方案》，深化拓展“十办一化”，倡导“三个最多”服务，全力为企业和群众办好10件营商实事。打出政策“组合拳”，按下疫情冲击下经济复苏发展的“快进键”。

　　中山区坚持以企业和群众需求为导向，着力解决阻碍企业群众“少跑腿”的问题，倡导“最多跑一次”，最好“一次都不跑”，推出四项举措：一是“一个预约”办成事。推行预约上门帮办服务，通过政府“帮忙跑”，实现企业群众“一次都不跑”；二是“一个承诺”能办事。升级“容缺受理”服务，推行信用承诺审批制度，实行“先承诺、当场办”，相关申请材料按承诺期限补齐；三是“一个窗口”办妥事。进一步统一区、街、社区“一窗办理”模式，将“一窗受理”服务模式的触角延伸至全区各街道和所有社区，打造百姓家门口的政务服务圈；四是“一个平台”办全事。持续推行“不见面审批”，加快推动政务服务“一网通办”，真正做到让数据多跑路，让群众少跑腿。

　　中山区依托区涉民涉企诉求管理中心，建立统一的民企诉求调度指挥体系，打造“民有所呼、我有所应”的政务服务模式。倡导“最多诉一次”，最好“一次都不诉”，推出3项举措：一是强化统筹协调，推行“集中汇办”。整合全区所有诉求办理渠道，全部归口区涉民涉企诉求管理中心集中受理、统一分拨，实行“一站式”服务；二是强化快速响应，实行“接诉即办”。建立“统一指挥、上下联动、跟踪督办”工作机制，确保“件件有回复、办结有时效”。三是强化主动治理，倡导“未诉先办”。主动征集企业市民需求，让解决诉求的关口前移，提升市民的幸福感与获得感。

　　中山区全面倡导包容审慎的监管理念，建立容错机制，做到“无事不扰、有求必应”，倡导“最多查一次”，最好“一次都不查”，提出3项举措：一是强化部门联动，实施“随机联查”，避免重复检查影响企业经营生产；二是强化柔性执法，实施“首违不罚”。在中山区第一批市场主体“首违不罚”清单的基础上，全面升级推出《中山区“首违不罚2.0版”工作实施方案》，针对中山区3个执法机关的7个监督检查事项，将“首违不罚”进一步升级为“首次或轻微违法违规免罚”，为各类市场主体特别是中小企业、新兴企业提供更加宽容的制度环境；三是强化信用监管，实施“不举不查”。中山区4个执法机关共有5项抽查监管事项，对区内信用良好企业实施“不举不查”，对违法失信者实行“重点严查”，通过分类监管，加快推动社会信用体系建设，促进企业守法诚信经营，降低社会交易成本，减轻企业负担，维护公平竞争的市场秩序。

　　打造一流营商环境，只有进行时没有完成时。在抗击疫情的背景下，营商环境的优化有着特殊含义，即以优化营商环境的确定性来对冲经济发展的不确定性，区营商局将持续创新工作举措，最大程度为企业和群众开辟具有自身特色的服务路径，助力中山区经济复苏和发展按下“快进键”，并持续为高质量发展积蓄内生动力。