营口持续提升百姓教育获得感

本报记者　徐　鑫

在政策、资源、财力、建设上优先保障教育，强化师德，整治行风，不断扩大优质教育资源供给，打造教育新生态，让营口教育的社会满意度持续提升，民众获得感明显增强。而营口教育系统新近提出的树立全程教育观理念，即把高中阶段对学生综合素质评价中各方面能力的培养前置到小学和初中，更是让许多在校生的家长感到满意和放心。

抓行风补短板 优化教育生态

变化起自3年前。

2017年夏，短短一个月内营口教育界发生了三件大事，成为营口教育系统行风建设的“总开关”。一是“六一”国际儿童节前夕，改变以往各级领导都要到学校走一走、看一看的惯例，在不安排学校参加的情况下，营口市委主要领导与20名小学生家长座谈，让大家畅所欲言提问题，并给出解决路径和时限，这一做法很快被各区（市）效仿。二是6月24日，全市教育系统召开行风整治动员大会，会上发布《关于中小学校和中小学教师违规补课的处理办法》，其中“在职教师有偿补课一次直接开除公职、取消教师资格”等处罚办法，被称为当地史上最严“禁补令”。三是截至6月27日，6个区（市）全部召开了教育工作动员大会，主要领导部署推进，牢牢抓住教育质量、师德师风、群众满意三大关键环节，通过上下联动，齐抓共管，还教育一个公平，给家长一个满意。

面对社会关切，营口不藏不掖，自揭短处：区（市）领导对教育系统干部选配、任用和管理上有缺失；教育部门和校长事业心、责任心不强；教师在校上课有所保留，在外办班却不遗余力……这些现象，迟滞了改革，影响了发展。“禁补令”的颁布，旨在用重典消解顽症，既有自我约束，也有外部制约，不只是“齐抓共管”，更要层层追责。据2019年的统计，全地区共受理调查有偿补课问题线索90条，开展集中检查和暗访580余次，对涉嫌补课教师和所在学校领导提醒谈话530余人次，处理有偿补课违纪教师5人。

在强化师德师风建设的同时，营口对广大师生更频有暖心举动：上下学的孩子如何接送？教师的早餐、午餐怎么解决？这些小问题看似不起眼，却是多年的老大难。如今这些问题，都已按部就班地启动了解决程序。

一系列举措，让全市学生和家长对教育的信心持续提升。

立足教育优先 保障教育投入

在鲅鱼圈区南部新城区，鲅鱼圈区政府投资1.55亿元建设的九年一贯制学校新城学校，于2019年9月投入使用。新城学校集标准化、现代化、智能化于一体，是目前鲅鱼圈区内软、硬件设施最为先进的学校。学校为强化师资力量，集中引进重点师范院校优秀教师入校任教，还将陆续从区内各学校选派优秀教师加入其中，全力打造优秀的师资队伍。

2019年，营口市第十六中学、营口市特殊教育学校工程相继竣工。营口职业技术学院加入中德职教联盟，辽南技师学院获批国家级高技能人才培训基地。

此前一年，营口职业技术学院师生已喜迁新址。这个总投资6.6亿元、连续两年进入政府重大民生工程序列的项目，显示出营口优先发展教育的决心和力度。营口职业技术学院异地新建项目位于辽宁（营口）沿海产业基地一期，总占地面积为48万平方米，包括综合教学楼、图书馆、机加工实训中心等26个单体工程，可容纳8000名学生。

今年，营口又启动了朝鲜族高中新建工程，同时加快了营口理工学院搬迁以及营口职业技术学院二期项目开工建设……

近年来，营口把教育放到优先发展的战略地位，政府不断完善教育投入机制，加大财政投入力度，持续保障教育投入，以“补短板”驱动新一轮教育改革发展，建设普惠性幼儿园、推进义务教育优质均衡发展、实施素质教育、打造高中名师团队、培养职业教育校企“双元制”人才等措施纷纷出台。

建强教师队伍 提升教育质量

营口教育的长足进步，源于近年来市委、市政府对教育工作的高度重视，市委、市政府主要领导对营口教育的发展给予了持续的关心和关注，关注全市教师队伍建设情况，指导全市教育发展方向并提出希望、给予鼓励。

市里实施的到教育部直属师范院校“直招”优秀毕业生的做法，不断建强营口教师队伍，使其整体素质得到全面提升。截至目前，仅省实验中学营口分校就从东北师大等部属高校招聘高层次教师33人。

为解决师资力量不足等问题，从2017年起，营口加大了教育改革力度。

改革教师招聘方式。施行高层次教师引入新模式，从源头上提高教师队伍的整体素质。2017年以来，营口市共为全地区高中招聘优秀毕业生207人，初步解决了县区普通高中教师队伍层次偏低、招聘渠道不畅的问题，缓解了教师结构性短缺问题。

改革教师管理方式，市直学校实现系统统筹。由教育部门统筹安排，解决了教师、学校间资源不平衡及学科结构不合理的问题。探索设立“县管校聘”工作试点，研究制定中小学教师绩效考核指导性意见，有效解决学校师资供需矛盾。

探索校长、教师培训的新方式，为校长、教师成长提高搭建平台。实施优秀校长培养提升工程，选派局直学校校长赴省内外名校跟岗培训学习。去年5月至今，共举办师资培训91次、课堂教学评优及学科实践活动课现场会115次、教学基本功竞赛51次、送教送培送课下乡活动21次。

同时，营口还将教师交流轮岗工作纳入考核体系，并建立健全了激励奖惩机制。