中国将圆满完成“十三五”规划的各项任务，政治、经济、文化、社会、生态等领域的丰硕成果世人瞩目。可以说，党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为推动高质量发展提供了科学理论指导和行动指南。这些理念在五年的持续努力奋力拼搏下，坚定朝着既定目标任务前进。在这五年中，我国在维护世界和平发展，维护多边秩序起到了定海神针的作用；在这五年中，我国的国防建设大踏步前进，有力地维护了国家独立主权和领土完整、地区的和平发展；在这五年中，中国已经成为世界发展最富有活力的国家。中国的发展使中国站在了世界舞台的中央。在新的历史制高点上，我们党需要用一次全会来谋划下一个阶段高质量发展的鸿篇巨制。党的十九届五中全会在新的发展阶段胜利召开了！

一、历史制高点的鸿篇巨制

这次全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。这是引领我国中长期发展规划编制，是体现党的初心和使命的重要路径和价值追求。为国家迈向现代化高质量发展之路贡献中国智慧和中国方案。是坚持和加强党的领导，提高党治国理政能力的制度安排和制度创新。体现中国面向现实，立意高远的系统谋划和战略部署，充分展现当今中国即将完成第一个百年奋斗目标、开启社会主义现代化新征程站在历史制高点的时代擘画。

首先，总结即将完成的“十三五”规划目标任务和决胜全面建成小康社会取得决定性成就。在即将过去的“十三五”阶段，我国全面深化改革取得重大突破。在国家制度和治理效能上，全面依法治国取得重大进展，全面从严治党取得重大成果，国家治理体系和治理能力现代化加快推进，中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显；在经济社会发展上，国内生产总值、脱贫攻坚成果、粮食总产量等创历史新高，污染防治力度加大，生态环境明显改善、对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕、人民生活水平显著提高、高等教育进入普及化阶段、城镇新增就业创新高。在医疗卫生保险事业上，建成世界上规模最大的社会保障体系、基本医疗保险覆盖超过十三亿人、基本养老保险覆盖近十亿人、新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。文化事业和文化产业繁荣发展，国防和军队建设水平大幅提升、军队组织形态实现重大变革、国家安全全面加强，社会保持和谐稳定。这些决定性成就使我国人民安居乐业，安全感、获得感、幸福感进一步增强。

其次，全会确定了“十四五”经济社会发展主要目标。全会主要通过六大方面确定经济社会发展主要目标：一是经济发展取得新成效，这是社会主义制度优越性取得坚实物质性基础的根本之所在。实现经济持续健康发展一定是在质量效益明显提升的基础上，充分发挥增长潜力，更加强大国内市场，更加优化经济结构，显著提升创新能力，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，更加稳固农业基础，明显增强城乡区域发展协调性，现代化经济体系建设取得重大进展。二是迈出改革开放新步伐，这是中国能够走向富强的关键所在。社会主义市场经济体制更加完善，基本建成高标准市场体系，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全，基本形成更高水平开放型经济新体制。三是社会文明程度得到新提高，这是社会主义制度优越性的重要标志。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强。四是生态文明建设实现新进步，主要污染物排放总量持续减少。五是民生福祉达到新水平，实现更加充分更高质量就业。六是国家治理效能得到新提升，社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，国防和军队现代化迈出重大步伐。这些展现未来五年我国发展的主要目标、优先领域、重点任务，有利于引导全国人民汇聚共识、凝聚力量，推动我国建设不断取得新成就。

第三，全会提出了在2035年基本实现社会主义现代化的九大远景目标。一是我国进入创新型国家前列。主要表现在经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破。国家强调关键核心技术在新型国家建设中的重要作用，同时实现科学的经济增长目标。二是建成现代化经济体系。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。在现代化经济体系中，强调制造强国重要作用。三是基本建成法治国家、法治政府、法治社会，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障。四是显著增强国家文化软实力。实现教科文卫体强国目标，走健康中国之路，国民素质和社会文明程度达到新高度。五是基本实现美丽中国建设目标。形成绿色生产生活方式，进一步降低碳排放，生态环境根本好转。六是形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强。七是人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小。八是基本实现国防和军队现代化平安中国建设达到更高水平。九是人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。这些宏伟的远景目标是我国伟大民族复兴的本质要求。

二、书写人类社会历史发展新篇章

这次全会成果显著、内容全面、目标宏大，体现了中国共产党领导的全国人民立足现实、理想远大的最新总结、最新远景，再次书写人类社会历史发展新篇章。

1.马克思主义中国化实践最新成果，是发展远景的科学预判。马克思主义认识论原理告诉我们，人类对于客观世界的追问，归根结蒂是为了处理人与世界的关系，其主要包含认识世界和改造世界的活动。所以，解决认识、实践及其关系问题是马克思主义中国化要解决的实践观、认识论和价值论问题。中国共产党十九届五中全会的重要成果就是延续党的历届代表大会特别是十八届五中全会以来新时代中国特色社会主义的实践成果和智慧结晶，是面对我国下一个五年发展需要和我国在2035年这一阶段的发展纲要、行动指南。它是在百年未有之大变局国际环境下指导我国经济社会、治国理政、发展国际关系促进世界和平发展的关键要钥，是马克思主义中国化实践最新总结。所以，这个行动纲领很好地体现了做好“两个一百年”奋斗目标有机衔接的继承和创新的关系；更好发挥我国制度优势，处理好政府和市场的关系；更好统筹国内国际两个大局，处理好开放和自主的关系；处理好发展和安全的关系；制定出一个高瞻远瞩、务实管用的规划建议，处理好战略和战术的关系等重要内容。

2.国家制度和治理体系完善的新篇章。随着中国特色社会主义进入新时代，国家制度不断完善、国家治理体系不断完备，习近平同志治国理政思想深入人心并被世界多数国家所学习和认同，中国新时代国家制度体系和治理体系现代化发展为世人所肯定，特别是在新冠疫情爆发以来中国共产党领导全国人民万众一心展现的伟大抗疫精神让世人看到了中国的治理效能，充分体现了国家制度的无比优越性。为确定国家制度和治理体系下一个阶段高质量、协同全面发展，提供依据、谱写新篇章。全会内容体现了新发展阶段的新特征新要求，展现积极主动迎接挑战，发扬斗争精神，努力化危为机，再次展现中国共产党人能够解决一系列影响高质量发展的结构性、周期性、体制性问题的治国理政能力，以及培育强劲持续的发展新动能，不断实现人民对美好生活向往的高超执政水平。

3.新时代人类社会发展提供最新模本。在人类社会高速发展的二十一世纪，中国离不开世界，世界需要中国。多边主义已经成为人类社会向前发展的共识，每个国家在世界全面发展和进步的过程中都密切相连，人类命运共同体已经成为人类社会发展大方向。新中国在站起来、富起来、强起来的过程中需要向世界分享中国的政治、经济、科技成果，需要向世界提供政治独立自由民主经验、改革开放的成果、科学技术发展的智慧总结。与此同时，中国更需要向世界学习所有值得中国学习的经验、智慧和一切优秀成果。高速、高质量发展的经济，治理高效、结构协调的发展格局，不断提升全球供应链的能力等这一切需要中国在自立自强的伟大发展中，向世界提供自己发展的模本。

4.向世界发出响亮的中国声音。中国的世界大国地位需要发出与大国地位相称的中国声音，世界也非常需要中国发出为了世界和平与发展的响亮回答，这是世界的需要，也是中国的责任。中国的“五大发展理念”已经深入世人之心，中国的“一带一路”建设方案已经被世界上越来越多的国家和地区所认同并参与建设。我国提出的“人类命运共同体”建设方案已经得到了联合国等国际组织的认同与倡导。中国的生态文明建设绿色发展、人类和谐共生理念已经成为人类社会进一步发展的内涵要义。中国在全世界倡导的排污、环境建设、气候变化等理念与实践已经成为全世界大多数国家认同理念。中国政策的高效、扩大内需的成效、对外开放的博大胸怀和中国气质为世界人民所尊敬。这次全会的国内国际双循环、脱贫攻坚、经济平稳等发展方略更是为世界各国所称道。所有这些都已表明，世界需要中国的声音，中国需要发出响亮的中国声音。

5.新发展阶段、新发展理念、新发展格局三个“新发展”定义构成了这份纲领性文件深邃内涵。一是全面把握新发展阶段。建成小康社会的即将完美收官，为全面建设社会主义现代化国家创造了有利条件，具有重要里程碑意义，成为我国向第二个百年奋斗目标进军的阶段。二是全面贯彻新发展理念。这是对上一个发展阶段继承和发展更科学理念的展现。这份纲领性文件提出我国在“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，正如习近平总书记强调的那样：“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。”三是着力构建新发展格局。这一格局体现了我国发展的最新判断的战略抉择，即构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

实践再次证明，有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，有全国各族人民团结一心、顽强奋斗，中国一定能排除万难，在新时代把中国特色社会主义推向前进。十八大以来在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下，我国已经取得了世人瞩目的成就，十九届五中全会更是以一个大国的气度和气质为“两个一百年”、为中华民族的伟大复兴大业运筹帷幄，为“人类命运共同体”建设提供中国智慧，为世界和平与发展贡献中国力量。站在新的起点上，深刻理解新发展阶段的内涵特征，准确把握构建新发展格局的着力点，找准辽宁本溪在构建新发展格局中的位置，在构建新发展格局中实现本溪振兴新突破，紧密结合实际，发挥比较优势，为构建新发展格局作出新贡献。让我们以百倍的信心、满怀豪情、鼓足干劲，为中华民族伟大复兴事业拼搏奋进！

作者 刘忠勋

（作者系辽宁科技学院马克思主义学院教授）