中共本溪市委十二届十四次全会召开

中共本溪市委十二届十四次全会召开

中共本溪市委十二届十四次全会现场。 

本报记者 李龙江 摄

中国共产党本溪市第十二届委员会

第十四次全体会议公报

    （2020年12月11日中国共产党本溪市第十二届委员会第十四次全体会议通过）

    中国共产党本溪市第十二届委员会第十四次全体会议，于2020年12月11日召开。

    出席这次全会的有，市委委员46人，市委候补委员2人。市纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。市第十二次党代会代表中部分基层代表和市决策咨询委委员也列席会议。

    全会由市委常委会主持。市委书记姜小林作了讲话。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实省委十二届十四次全会精神，部署本溪“十四五”时期经济社会发展重点工作，动员全市广大党员干部群众为推动新时代本溪全面振兴全方位振兴取得新突破而努力奋斗。全会审议通过了《中共本溪市委关于制定本溪市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。姜小林就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

    全会期间，与会同志进行了深入讨论。大家一致认为，党的十九届五中全会是我们党在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话高屋建瓴、统揽全局、内涵丰富、博大精深，科学回答了一系列方向性、根本性、战略性重大问题，为全面建设社会主义现代化国家指明了前进方向、提供了根本遵循。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》深刻指明了今后一个时期我国发展的指导方针、目标任务、战略举措，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。省委十二届十四次全会为实现辽宁全面振兴全方位振兴描绘了宏伟蓝图，对动员和激励全省人民万众一心、砥砺奋进，做好“十四五”时期辽宁各项工作具有重大意义。全市各级党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神和省委十二届十四次全会精神作为重要政治任务，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，奋力推进新时代本溪全面振兴全方位振兴取得新突破。

    全会充分肯定本溪“十三五”时期全面建成小康社会取得的决定性成就。一致认为，过去五年，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，在党中央和省委的坚强领导下，中共本溪市委不忘初心、牢记使命，团结带领全市广大党员干部群众，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，坚定不移实施“工业强市、文旅兴市、生态立市”发展战略，开拓创新、顽强拼搏，扎实推进本溪振兴发展各项事业。发展思路进一步完善，坚持生态优先绿色发展，确立生态立市主导地位，绿色发展理念深入人心，生态优势持续提升。综合实力稳步提升，全市经济保持了稳中有进、持续向好的发展态势。转型发展取得新进展，钢铁及深加工、生物医药、全域旅游等产业发展壮大。科技创新取得一批重要成果。全面深化改革稳步推进，营商环境得到改善，对外开放水平持续提升。三大攻坚战取得明显成效，全市23854名贫困人口全部脱贫，生态环境明显改善，防范化解重大风险取得积极成效。民生福祉进一步增强，城乡居民人均收入与经济发展同步增长，社会事业全面进步，社会大局保持和谐稳定。党的建设全面加强，以党的政治建设为统领，大力加强基层党组织建设，干部队伍能力素质进一步增强。持续开展“清廉本溪”建设，全面从严治党向纵深推进，良好政治生态持续巩固。“十三五”规划目标任务即将基本完成，全面建成小康社会胜利在望，本溪全面振兴全方位振兴迈出坚实步伐。全市上下要再接再厉、一鼓作气，确保如期全面建成小康社会。

    全会深入分析了本溪振兴发展面临的形势，认为当前和今后一个时期，本溪仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。“十四五”时期，是本溪实现全面振兴全方位振兴极为关键的五年。全市各级党组织和广大党员干部必须胸怀“两个大局”，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，紧紧围绕融入和承接全省战略，抢抓新机遇、展现新作为，不断开创本溪振兴发展新局面。

    全会提出了到二〇三五年远景目标：本溪将与全省同步基本实现社会主义现代化，实现新时代全面振兴全方位振兴。届时，综合实力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将迈上新台阶，建成数字本溪、智造强市，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，支撑全面振兴全方位振兴的市场体系、产业体系、城乡区域发展体系、绿色发展体系、全面开放体系、民生保障体系全面形成；基本实现市域治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治本溪、法治政府、法治社会；国民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强，基本建成教育强市、文化强市；广泛形成绿色生产生活方式，辽东生态屏障更加牢固，生态山城、美丽本溪目标基本实现；形成对外开放新格局，基本公共服务实现均等化，基础设施通达高效，平安本溪建设达到更高水平，人民生活更加美好，人的全面发展、全市人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

    全会提出了本溪“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，全面落实党中央振兴东北地区等老工业基地系列决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，立足维护国家“五大安全”战略定位，聚焦补齐“四个短板”、扎实做好“六项重点工作”，深入落实“四个着力”“三个推进”，坚持生态优先绿色发展，深入实施“工业强市、文旅兴市、生态立市”发展战略，将“全生态”理念贯穿本溪经济社会发展全领域、全过程，推进资源型城市向生态型城市创新转型，加快建设现代化经济体系，在构建新发展格局中担当作为，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远，社会安定和谐，确保本溪在全面建设社会主义现代化新征程中开好局、起好步，全面展示本溪振兴发展的生动画面和宏大场景。要坚持党的全面领导，坚持党领导经济社会发展的体制机制，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，为新时代本溪全面振兴全方位振兴提供根本保证。要坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持绿色发展，坚持改革开放创新，坚持系统观念，坚持瞄准目标、久久为功，以新气象新担当新作为，为辽宁振兴发展贡献本溪力量。

    全会提出了本溪“十四五”时期经济社会发展主要目标：新时代本溪全面振兴全方位振兴在推动营商环境建设、产业结构优化和绿色发展、科技创新、生态文明建设、城乡协调发展、市域社会治理、重大项目建设等七个重点领域取得新突破，创建国家生态文明建设示范市，打造国家全域旅游示范市，建设首批全国市域社会治理现代化试点合格城市，构建辽宁省生物医药产业创新发展示范区、沈阳现代化都市圈高端装备制造及配套产业承载区、辽东绿色经济先行区、数字辽宁践行区，形成营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的振兴发展新局面。综合实力跃上新台阶，经济结构和产业结构明显改善，产业基础高级化和产业链现代化水平显著提高，数字经济比重提升，产业竞争力不断增强；改革开放迈出新步伐，体制机制创新取得新进展，市场化法治化国际化营商环境建设取得明显成效，市场化水平显著提升，对外开放的广度、层次、布局得到优化提高；创新能力得到新提升，建成一批重大创新平台，重点领域关键核心技术取得突破，一批重大科技创新成果实现落地转化，高新技术企业和科技型中小企业显著增加，创新驱动整体提速；城乡协调发展取得新成效，城市布局进一步优化，老城区品质进一步提升，城市承载能力全面增强，与沈阳现代化都市圈融合更加紧密，基本形成高质量发展的经济布局；社会文明程度得到新提高，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系更加健全，文化事业和文化产业加快发展，人民群众精神文化生活日益丰富；生态文明建设实现新突破，生态山城、美丽本溪持续建设，生态环境质量始终保持全省前列，人与自然和谐共生格局基本形成，绿色成为本溪高质量发展的鲜明底色；民生福祉达到新水平，实现更加充分更高质量就业，居民收入增长要与经济增长同步，增速力争高于经济增长速度，基本公共服务均等化水平明显提高，人民受教育程度不断提升，社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进；治理效能得到新增强，依法治市迈出坚实步伐，社会公平正义进一步彰显，共建共治共享的社会治理制度更加健全，防范化解重大风险体制机制不断健全，发展安全保障更加有力。

    全会提出，要推进以科技创新为核心的全面创新，加强科技创新平台建设，强化企业创新主体作用，开展关键核心技术攻关，推进创新成果转化应用，全面优化创新生态，激发人才创新活力，激活发展动力。要以优化营商环境为基础全面深化改革，深化国资国企改革，支持非公有制经济高质量发展，深化财政金融改革，加快高标准市场体系建设，激发市场主体活力，培育经济增长新动能。要调整优化结构，改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”，打造国家全域旅游示范市，着力发展现代服务业，着力打造数字辽宁践行区，加快构建支撑高质量发展的绿色产业体系。要激发消费潜能，加强经济合作融入国内国际双循环，构建更高水平开放型经济新体制。要优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，提高农业质量效益和竞争力，推动县域经济高质量发展，实施乡村建设行动，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要推进城乡协调发展实现突破，建设沈阳现代化都市圈高端装备制造及配套产业承载区、辽东绿色经济先行区，着力打造宜居城区，聚焦主导产业实现高质量发展，推进新型城镇化建设，加强基础设施建设，构建高质量区域发展格局。要着力提升文化软实力，提高社会文明程度，提升公共文化服务水平，推动文化产业发展，推动文化强市建设。要坚持生态优先绿色发展，建设生态环境样板区、绿色产业示范区、绿色生活先行区、生态体制改革试验区，打造人与自然和谐共生的生态山城、美丽本溪。要深度融入开放战略，促进全面对外开放，拓展开放新空间，强化开放新支撑，培育开放发展新亮点，不断提升开放水平。要有效保障和改善基本民生，实现更加充分更高质量的就业，多措并举增加城乡居民收入，推进教育强市建设，健全多层次社会保障体系，建设健康本溪，积极应对人口老龄化，推动市域社会治理实现新突破，提高群众获得感、幸福感、安全感。要统筹发展和安全，坚决保障国家安全，坚决确保经济安全，坚决保障人民生命安全，坚决维护社会稳定和安全，建设更高水平的平安本溪。要坚持党的全面领导，提高党领导贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，推进社会主义政治建设，激励广大党员干部投身振兴发展主战场，健全完善规划制定和落实工作机制，凝聚实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标的强大力量。

    全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委的坚强领导下，同心同德，拼搏进取，奋力推进新时代本溪全面振兴全方位振兴，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利而努力奋斗！