“五治融合”开创基层社会治理新局面

　　盛夏的傍晚，走进明山区新明街道程家社区，党建主题广场上、文化长廊里随处可见休闲健身和下棋打牌的居民，呈现出一派安宁和谐的氛围。社区党委书记赵淑淳告诉记者，程家社区始终坚持以党建工作为引领，通过“五治融合”工作法把党的建设和社会治理体系、治理能力现代化紧密结合，形成了全民参与、多元融合、共享共治的社会治理新局面。社区先后被授予全国和谐社区建设示范社区、全国精神文明单位、市先进党委等多项荣誉称号。近日，社区党委获得全国先进基层党组织殊荣。

　　发挥“政治”统领作用。程家社区党委创新基层党建工作新机制，创建了以“真心为民服务、诚心为民办事、暖心帮扶群众、凝心共创和谐、同心共建家园”为内容的“五心同行”党建品牌，把党员群众紧紧凝聚在社区党委周围。深化社区网格化管理工作，科学划分13个网格区域，实行四级组织网络模式，将13个党支部分别融入网格中，实现人在“格”中走，责任落实到“格”里。社区工作者、党支部书记在网格中及时了解党员动态和居民所需，网格员积极向群众宣传党和国家的理论方针政策，收集社情民意，排查化解矛盾，带头参与社区活动，增强居民对社区的认同感，实现琐事不出网格，小事不出社区，难事不出街道，大事不出明山。

　　发挥“自治”基础作用。社区党委吸纳驻社区企事业单位、“两新”组织党组织为成员单位，聘请党组织负责人为社区“大党委”兼职委员，共同参与社区建设，在共驻共建共治方面出谋划策。指导物业公司成立党支部，把党的建设向小区物业管理延伸，让“红色物业”成为推动基层治理的重要载体。实行自助式物业管理，通过居民代表推举出有文化素养、乐于奉献、有一定影响力和号召力的住户成立业主委员会，收集民情民意，代表居民发声，化解矛盾纠纷，维护小区平安稳定。社区各类群团组织、社会组织、业主委员会等都被纳入社会治理的框架下，在大家的共同努力下，小区下水井堵塞、路灯损坏、阁楼漏水、“问题房”办房票等问题均及时得到了有效解决。

　　发挥“法治”保障作用。程家社区作为基层社会综治管理的试点单位，建立了综治管理办公室，制作了管理平面图，在有关部门的指导下，将辖区内的公共摄像设备进行联网，以网格为单位深化综治管理和市域治理。社区与驻区单位市中级人民法院联合推出了“律师进社区”、“法律大讲堂”等宣传活动，帮助居民普及法律、提高尊法守法意识、解决法律问题。建立居民议事厅、健康指导室、“放学来吧”、职工驿站等配套设施，组建巾帼志愿者队伍、青年志愿者服务队等队伍，满足社区群众学习、休闲、健身等多方面需求，深受居民的欢迎。

　　发挥“德治”先导作用。社区党委开展“群星耀程家”评选活动，营造“人人争做好居民、家家争当文明户”的良好氛围。组建秧歌队、合唱团、书画协会等文体队伍，坚持开展家庭、楼道、街巷、广场“四位一体”的社区文化活动，在节假日举办正月十五猜灯谜、端午粽情香、八月十五家团圆、迎国庆百家宴等活动，不仅弘扬了中华传统文化，还增强了居民之间的融合度。

　　发挥“智治”支撑作用。社区党委全面推进“智安小区”建设，形成人防、技防相结合的安全管理模式，筑牢治安防控的“篱笆”。通过落实“党群一张网 服务叫得响”的现代化管理模式，把网格建设提档为互联网“智慧”建设，开启“1+6”社会治理新模式，充分发动直管党员、在职党员、离退休党员、社区骨干等力量，把工作落实到凝聚党心、稳定民心、温暖人心上，实现“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的基层党建工作管理新模式，构建和谐美满的现代化新型社区。