党的十九届六中全会是在我们党成立一百年之际，党领导人民实现第一个百年奋斗目标、向着实现第二个百年奋斗目标迈进的重要历史关头召开的一次具有重大历史意义的会议。市人社局将以高度的政治责任感和历史使命感，把学习贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，吃透精神实质，深刻理解党的百年奋斗重大成就和历史经验，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，迅速把思想和行动统一到六中全会精神上来，更加坚定奋进新时代新征程的信心决心。

人社部门作为重要的人才工作和民生保障部门，将把学习贯彻六中全会精神与市十三次党代会决策部署结合起来，深刻把握党的“十个坚持”宝贵经验，践行本溪“四大战略”“五个本溪”核心要义，做到学以致用、知行合一，创造性落实好党中央决策部署。坚持党管人才原则，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，积极落实“人才兴市”战略；坚持以人民为中心的工作导向，把让老百姓过上好日子作为工作的出发点和落脚点，全面落实“惠民富市”战略，以实际行动抓好全会精神贯彻落实。

一方面，全面贯彻“人才兴市”发展战略，着力做好招才引智工作。深入贯彻落实习近平总书记在六中全会上关于“深入实施人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地，聚天下英才而用之”，以及在中央人才工作会议上关于“全方位培养、引进、用好人才”的重要论述，围绕人才的“引育留用”四个方面，确保“政策、引进、培养、激励”四大服务措施落实到位。

一是完善落实人才政策。按照市委组织部统一部署，完善制定优秀技能人才、吸引高校毕业生回溪来溪创新创业等7个方面政策和19项具体实施细则，切实发挥政策对人才“引育留用”的积极促进和保障作用，创造拴心留人的良好环境。

二是加大人才引进力度。依托国家和省“十百千高端人才引进计划”、“万名专家服务基层行动计划”、“海外赤子为国服务行动计划”、“中国留学人员回国创业启动支持计划”等重大人才工程，组织做好国内外高层次人才的引进工作。积极实施青年英才储备计划，进一步集聚高层次创新型青年人才。截至目前，全市引进高层次人才20人，新增专业技术人才1500人，新增高技能人才3000人。

三是加大人才培养力度。坚持“两高”引领，积极培养各类人才。借助国家和省选拔机制大力培养“高层次”人才。推荐参评国家和省各类人才工程45人。组织参加“专业技术人才知识更新工程”公需科目在线学习2.07万人。推荐参加省各类高级研修班21人。进一步优化人才发展环境，积极落实营造企业家发展环境实施方案，向省推荐6人参评“辽宁优秀企业家”；为我市1家企业申报省博士后创新实践基地。持续开展技能提升行动，做好企业职工岗位技能提升培训、高危行业领域技能提升培训、以工代训、企业新型学徒制培训、劳动预备制培训等工作，切实提高职业培训的针对性和实效性，大力提升我市劳动者的职业技能水平和就业创业能力。截至目前，参加补贴性培训共4.7万人，已发放培训补贴2460万元。

四是深化人才评价制度改革。贯彻以知识价值为导向的收入分配政策，落实完善高层次人才工资分配激励机制。实施民营经济领域专业技术人才申报评审制度，完善以市场为导向的职称评价标准。对特殊经历、特殊岗位、特殊专长、特殊业绩、特殊贡献等专门人才实行特殊评价或单独评审，切实满足各类人才职业发展需要和激励各类人才成长。继续对新冠肺炎疫情防控医务、科研人员的职称评聘执行倾斜政策。探索“局管校聘”新模式，通过单独设立一定数量的“局管校聘”专业技术岗位，解决教师职称评定的实际问题。

五是突出抓好高校毕业生就业工作。按照“人盯人、点对点、面对面、线牵线”十二字工作法，摸清毕业生就业意向及流动方向，力争离校未就业高校毕业生就业率实现新突破。积极做好困难家庭高校毕业生就业援助，目前，脱贫家庭、边缘易致贫家庭高校毕业生动态就业率为100%。积极落实各项高校毕业生补贴政策，为吸纳268名高校毕业生的20家企业发放一次性吸纳就业社保补贴98.13万元；为8名高校毕业生发放灵活就业社保补贴1.9万元；为企业引进急需紧缺专业的11名硕士和4名“双一流”本科毕业生发放一次性经费资助20.5万元。积极做好青年就业见习工作，完成青年就业见习291人，发放2020年见习补贴146.05万元。

另一方面，深入实施“惠民富市”发展战略，着力做好人社惠民工作。全面贯彻落实习近平总书记坚持以人民为中心的重要思想，按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的思路，在就业、社会保障、收入分配推出一系列重大举措，把增进人民福祉作为经济社会发展的出发点和落脚点，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

一是实施就业优先政策。牢固树立“就业是第一民生工程”理念，通过实施援企稳岗、技能提升行动、创业带动就业、关注重点群体就业、加强公共就业服务等一系列举措，推动实现更加充分、更高质量的就业。今年全市已实现城镇新增就业11634人，城镇登记失业率为4.51%，控制在省市既定目标以内。

二是完善社会保险体系。深化社会保险制度改革，巩固和完善企业职工养老保险省级统筹，继续深化机关事业单位养老保险制度改革。持续扩大社会保险覆盖面，全市养老保险覆盖范围达107万人。继续强化工伤保险待遇支付管理。充分发挥失业保险稳就业作用，累计发放稳岗返还资金2743.99万元。稳步提升各类社会保险待遇，不断提高百姓福祉。

三是积极构建和谐劳动关系。提高全市最低工资标准，公布企业工资指导线，稳步增加低收入者收入，促进居民收入增长与经济增长基本同步。全面开展根治欠薪冬季专项行动，持续抓好农民工工资支付工作，积极维护社会和谐稳定。

四是全面推动“智慧人社”信息系统建设。以企业和群众“获得感”为第一评价标准，以数字人社为抓手，依托互联网+、大数据、云计算等先进技术手段，强化信息支撑，着力打造线上线下全覆盖、受审分离的“智慧人社”新模式，实现智慧经办、智慧服务、智慧监管、智慧决策，树立高质量人社公共服务标杆，为群众提供高效便捷优质的人社公共服务。

时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。市人社局将在市委、市政府的领导下，继续走稳走实新的赶考之路，继续考出人才服务和民生保障的好成绩，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，在新时代新征程上展现新气象新作为，为实施“四大战略”、建设“五个本溪”贡献力量。

邴忠友（作者系市人力资源和社会保障局党组书记、局长）