让“老”居民过上“新”生活

　　“小区现在有了新面貌，我们老百姓住得别提多舒心了。”家住明山区明山街道民建小区居民王丽华开心地同记者说。作为一个有着40多年“居龄”的老住户，可以说是看着小区如何大变样儿的。“这也就是近几年才有的光景，以前小区脏乱差不说，就是居民家被偷盗的事情也时有发生。现在，不说是夜不闭户也差不多了。”王阿姨感慨道。如今，在明山区发生巨大变化的老旧小区不仅仅只有这里。

　　明山区共有老旧小区282个，由于建设年代久远，基础设施落后，私搭乱建等历史遗留问题较多，导致老旧小区居住环境较差，成为基层社会治理的堵点和痛点。

　　近年来，为解决老旧小区管理的堵点、痛点问题，疏通基层社会治理的“毛细血管”，明山区抓住市域社会治理现代化试点工作契机，先后实施了主城区环境综合整治、“三供一业”分离移交改造、早期棚改小区维修改造、老旧小区改造、智能化建设等工程，对老旧小区上下水、楼本体、小区外环境、管网等配套基础设施进行改造，累计争取资金6.4亿元，完成131个小区、2161栋楼的改造任务，惠及全区151236户居民，有效提升了老旧小区人居环境，让“老”居民过上“新”生活，使百姓幸福感、安全感不断提升。

　　小区如何改、怎么改，百姓说了算。“小区原来的台阶和道路坡度不太合理，老人出行难度大，改造的时候能不能考虑给调整一下？”“我们小区的健身器材太少了，能不能给增加一些呀？”……明山区秉持全程公开的原则，充分尊重小区内群众意愿，共同决定“改不改”“改什么”“怎么改”，实现决策共谋、建设共管，并在老旧小区改造工作中，广泛聆听各方面意见，及时调整改造方案，最大限度满足小区居民诉求。同时，邀请“两代表一委员”观察团成为特邀民主监督员，深入施工一线，共同参与对工程进度、质量、安全进行监督，发现问题立行立改，根据意见及时调整方案，使老旧小区完成改造后，不仅提升了小区的居住环境，也极大地提高了居民的幸福指数。

　　“智治+自治”让老旧小区提档升级。“自从安上视频监控系统并封闭小区以后，外来人员、车辆少了，小区治安好起来了，街道不拥挤，居民也有空地锻炼身体了。”看着自家小区喜人的变化，民建小区居民王溪凤高兴地说。

　　智能化管理是小区治理的重要基础，明山区结合老旧小区改造，有序推进“智安小区”建设。从2019年开始，明山区将视频监控系统建设所需资金列入该区老旧小区改造规划，列支60万元用于推进“雪亮工程”建设，推动视频点位增设。目前已安装视频监控点位166个，更换单元门并安装门禁334个。同时，该区不断探索老旧小区改造后的长效管理机制，大力推进自助式物业管理工作，明山区政府与城区4个街道办事处分别签订老旧小区“自助式”物业管理工作任务书，并对工作成绩突出的社区和单位给予奖励，建立了“街道党工委——社区党组织——楼院党小组”的三级联动机制。明山区住建局还充分履行对物业行业管理、监督和指导的职能作用，全面加强对全区68家物业企业的服务管理，通过组织开展居民满意度调查和不定期小区物业服务测评等方式，强化物业企业服务规范化建设。业委会对小区环境卫生、物业服务全方位参与，使改造后的老旧小区实现有序管理。