9月19日，中共本溪市委宣传部召开“本溪这十年”首场主题系列新闻发布会。市政府新闻发言人介绍了党的十八大以来，特别是近年来，我市大力优化营商环境，推进法治本溪建设，不断增强振兴发展活力的重大部署、重要举措和积极成果。市委政法委、市发展改革委、市公安局、市市场监管局、市营商局相关负责同志分别就十年来本溪如何优化营商环境，推进法治本溪建设等问题回答记者提问。
本溪市委、市政府始终高度重视优化营商环境工作，制定出台了《本溪市优化营商环境实施方案》等一系列政策措施文件40余个，《政府工作报告》连续五年对优化营商环境进行重点部署，开展了“我是本溪人，人人都是营商环境”等系列活动，今年还把“营商环境提升年”作为“六个年”活动重要内容之一。截至8月末，全市市场主体总量达到122386户，较2012年增长84.28%。
十年来，市委、市政府深入推进政府职能转变，持续深化“放管服”改革，着力打造“办事方便”的政务环境。先后取消调整行政职权5025项，赋予高新区及各县（区）产业园区行政职权668项。226项工商登记前置审批压减至32项，企业开办时间压缩至1个工作日内。市级政务服务大厅实行“一站式”工作模式，各级各类政务中心全面实行首问负责等工作制度，政务服务效率明显提升。建成一体化在线政务服务平台，共办理政务服务事项20.38万件、实际网办率81.67%，位居全省前列。在全省率先完成“新生儿一件事”和“失业再就业一件事”实地运行。全市“辽事通”事项接入数量、办理类别等多项指标位居全省前列。为规上企业和限额以上商贸流通企业、重点项目等10.08万户市场经营主体配备项目管家1207人（次）。连续5年组织开展9轮企业评议政府工作，平均满意率逐年提升至99.6%。
为打造“法治良好”的市场环境，我市加强法治政府建设，在全省率先制发《关于进一步推进法治政府建设的意见（试行）》和《进一步推进法治政府建设考核评价细则（2022年度）》。健全行政规范性文件合法性审查机制，累计废止不符合发展要求各类文件25件。全市市场监管部门“双随机、一公开”监管制度和机制建设全覆盖，部门联合监管常态化。今年以来，全市累计办理行政处罚案件254件，以公正监管有力促进公平竞争。
为打造“成本竞争力强”的要素环境，我市全面落实退税减税降费政策，2019年以来，累计新增减税降费55.5亿元。今年以来，全市共办理全口径留抵退税12.8亿元。开展线上政银企对接和金融机构座谈会，今年上半年，通过参加线上政银企对接活动，30户企业实现放款6.32亿元。3次降低失业保险费率，总费率由3%降至1%，2013年以来累计为失业保险参保单位减轻负担5.68亿元。查处知识产权领域侵权违法案件275件，近五年，累计办理行政处罚案件443件，罚没额505万元。
围绕打造“生态宜居”的发展环境，我市持续开展“清廉本溪”建设，风清气正的政治生态得到持续巩固。今年以来，全市纪检监察机关共受理营商环境问题线索292件，给予党纪政务处分169人、组织处理63人，留置28人，移送司法机关29人，制发纪检监察建议书15份。为打造良好自然生态，我市确立了“生态立市”发展战略，在全省率先“生态立法”，颁布实施《本溪市生态立市条例》，大气环境质量更上新台阶，地表水环境创历史新高，被确定为第一批省级环保模范城，获“中国低碳生态先进城市”称号。制定《本溪市关于全面推进科技创新的实施意见》等一系列政策，建立创新主体梯度培育机制，推进技术创新中心和科技服务平台建设，打造良好创新生态。截至今年8月末，我市科技型中小企业数量达到243户，同比增长12.5%。深入实施“兴辽英才计划”“溪才回归”等计划，近五年，共引进青年博士106人。
面向未来，本溪市将坚定不移沿着习近平总书记指引的方向，进一步深入落实“以优化营商环境为基础，全面深化改革”的指示精神，全面实施“四大战略”，扎实推进“五个本溪”建设，加快实现本溪全面振兴、全方位振兴，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
本报记者 穆 浩/文字
