大力保障和改善民生 努力建设幸福本溪

　　本报讯 【记者 徐国富】 9月21日，中共本溪市委宣传部举行“本溪这十年”主题系列新闻发布会（第三场）。市人力资源和社会保障局主要负责同志介绍了党的十八大以来，我市大力保障和改善民生、推动社会事业持续发展，努力建设幸福本溪的重大部署、重要举措和积极成果。市委教育工委、市民政局、市文化旅游和广播电视局、市卫生健康委、市医保局相关负责同志分别就群众关心的问题回答记者提问。

　　党的十八大以来，市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记关于民生和社会保障的重要指示批示精神，始终坚持以人民为中心的发展思想和新发展理念，用情用力办好民生实事，着力稳定和扩大就业，完善覆盖全民的社会保障体系，推进教育高质量发展，兜牢困难群众基本生活底线，推进医疗卫生等基本公共服务均等化，以文旅融合发展深化城市建设管理，努力让全市人民享有更高品质的生活。 就业工作稳中向好，就业质量不断提高。深入实施就业优先战略和积极就业政策，十年间，全市累计新增就业53.3万人，历年高校毕业生总体就业率保持90%以上。累计开展各类招聘活动2500余场，发放就业补助资金19.15亿元，开展补贴性职业技能培训36.1万人次，累计帮助5万名就业困难人员、44.3万名失业人员实现再就业，失业率一直保持在合理区间，零就业家庭始终动态清零。扶持创业带头人6479人，直接带动就业3.7万人，市级创业孵化基地达到18家。积极有效应对新冠肺炎疫情冲击，落实助企纾困政策资金18.9亿元，稳定岗位12.5万个。建立重点企业重大项目用工保障、农民工返岗复工“点对点”服务保障等机制，实现了就业局势总体稳定。

　　覆盖城乡的社会保障体系基本建立，社保待遇水平不断提升。社会保险工作扎实推进，努力建设多层次社会保障体系，法定参保人员实现全覆盖。累计将2.96万名贫困人员免费纳入城乡居民养老保险范围。完善各项社会保险待遇支付机制，确保了全市30余万离退休人员养老金按时足额发放。各项社保待遇水平逐年提高。持续开展信息化便民服务创新提升行动，强力推进一网通办，社会保障卡累计制发132万张，实现了参保、缴费、退休费发放及各项社保待遇结算功能。

　　医保制度独立运行并基本实现了全覆盖，城镇职工基本医疗保险与生育保险合并实施。全市城镇职工基本医疗保险全口径参保人数稳定在65万人左右，城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度逐步建立，城乡居民基本医疗保险全口径参保人数保持在56万人左右。医疗救助实现城乡全覆盖，困难群体实现应保尽保、托底保障。国家本溪医保信息化平台全面建成并运行，医疗保障服务能力不断提升，异地就医更加便利。国家药品和医用耗材集中带量采购落地执行，破除“以药补医”机制，取消药品、耗材加成，有效减轻患者就医用药负担。

　　教育事业快速发展，教育教学质量显著提升。我市学前教育实现普及普惠发展，学前三年毛入园率97%，普惠率85%，本溪全域通过国家义务教育基本均衡发展督导评估验收。深化义务教育集团化办学改革，成立教育集团35个，成员校105所，惠及学生8万多名。高中教育品牌建设稳中有进，职业教育办学水平进一步提高。高等教育实现跨越发展，引进6所高校进驻高新区。保障困难群体公平接受优质教育，家庭经济困难学生从学前至高中阶段全部纳入资助体系，残疾儿童少年义务教育实现100%安置。双减工作取得阶段性成果，学校体育美育发展基础进一步夯实。

　　民政事业兜牢底线，保障水平提质升级。建立了以最低生活保障、特困人员供养、专项救助、临时救助为主体，慈善力量参与为补充的社会救助体系。城乡低保平均标准分别提高到709元/月和6192元/年，较2012年增长108.5%和158%。社区治理创新取得成果，养老服务不断提质升级，目前全市共有公办养老机构18家，床位4014张，较好完成了兜底性养老服务任务；同时，促进民办养老机构发展，目前全市共有民办养老机构118家，床位6992张；在原有社区养老服务设施的基础上，2020年以来投入700余万元，开展了居家和社区养老服务中心试点10个，为居住在家的老年人提供社会化日常生活服务。

　　公共卫生服务体系不断完善，卫健保障持续增强。医药卫生体制改革不断巩固和深化，持续开展“改善医疗服务行动计划”。截至2021年底，全市有医疗卫生机构828家、卫生专业技术人员1.2万人、床位总数1.1万张，医院床位数、医护数均达到规划目标要求，全市34个乡镇卫生院、290个村卫生室均达到国家建设标准。公共卫生服务体系得到不断完善，为我市快速、高效处置多起新冠肺炎疫情奠定了坚实基础。健康扶贫攻坚任务取得积极成效，全市建档立卡贫困人口大病救治覆盖率、慢病签约覆盖率、重症兜底保障覆盖率均达到100%。全市人均期望寿命提高到80.81岁，婴儿死亡率从2010年的6.41‰下降到2021年的2.11‰；全市孕产妇死亡率从11.66/10万下降到6.62/10万。

　　城乡文化旅游多元化发展，人民群众休闲需求得到充分满足。公共文化服务不断提升，全市共建设基层综合性文化服务中心374个，村文化广场235个。推进县级文化馆、图书馆总分馆制建设，圆满举办多个大型群众文化庆祝活动，培育群众文化队伍521支，舞台艺术精品创作成果突出。旅游产业持续快速发展，本溪水洞风景区成功创建国家5A级景区；铁刹山、枫林谷等9个景区成功晋升国家4A级景区，全市A级景区数量由2012年的16家增加到51家，A级景区总量已位居全省前列。2012年以来，全市落地建成5000万元以上重点项目达34个；本溪大峡谷、小市一庄等一批建成运营的项目已成为本溪旅游的新亮点。