织密“保护网”呵护未成年人健康成长

　　党的十八大以来，我市将保护未成年人合法权益，保障未成年人健康成长，作为各部门、各单位的一项重要工作，持续提升未成年人保护工作保障能力和服务水平，全市未成年人保护工作取得新进展、迈上新台阶。

　　市委、市政府对贯彻落实“一法一规定”开展未成年人保护工作高度重视，尤其在2021年6月1日新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》实施后，我市以此为契机，迅速将“本溪市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作领导小组”调整充实为“本溪市未成年人保护工作领导小组”，由市委宣传部、市委政法委等32个成员单位组成， 并根据分工和人员变动情况随时调整，领导小组办公室设在市民政局，承担领导小组日常工作。先后印发了《本溪市未成年人保护工作领导小组及其办公室工作规则》《本溪市未成年人保护工作领导小组成员单位职责分工》等一系列文件，进一步明确和规范工作责任和重点。同时，各县区也初步建立了未成年人保护工作协调机制。2021年，市检察院联合市关心下一代工作委员会等11家单位，制定了《本溪市侵害未成年人案件强制报告制度实施细则（试行）》，构建起“党委领导、政府主导、部门联动、专业协同、社会参与、家庭尽责”的未成年人关爱保护模式。

　　市民政局将212名孤儿和事实无人抚养儿童全面纳入保障范围，自今年7月起，集中供养和散居孤儿（含事实无人抚养儿童）基本生活养育标准分别按上年标准的5%和7%比例增长，增长后分别达到每人每月2190元和2059元。市民政局联合市教育局等10部门印发《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》，强化事实无人抚养儿童保障工作。市司法局完善未成年人案件申请和受理审查工作制度，规范法律援助机构审查职责范围和工作程序，近两年来受理未成年人各类法律援助案件69件，全部实现“一次性”告知和“零等待”服务。市医保局实施未成年人基本医疗保险、大病保险倾斜政策，重残儿童康复项目支付政策；健全了大病保险和重大疾病救治等兜底制度；资助贫困家庭未成年人参加城乡居民基本医保。市公安局落实留守儿童关爱服务职责，为14名农村留守儿童解决了户口。市卫健委与市财政局、市残联联合印发了《本溪市免费实施新生儿疾病筛查工作方案》，为新生儿提供疾病免费筛查服务等。

　　为加大农村留守儿童和困境儿童关爱服务力度，市民政局还与壹基金联合成立全国首家本溪市“三留守”儿童服务站，为全市3600余名农村留守儿童、孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童等特殊群体儿童设立7所儿童服务站，为孩子们提供常态化服务和帮助；联合启动了安全教育、法制教育、素质教育及驻校社工等系列服务项目，为每个走进服务站的儿童建立了一人一档的信息台账。

　　2021年4月，市检察院与相关职能部门共同会签了《关于建立“法润童心 ‘未’爱护航”促进未成年人综合保护工作衔接机制的意见》，建立了兼具办案、疏导、帮扶、救助、普法、保护六位一体功能的“溪望未成年人关护中心”。在各相关部门的大力合作下，倾力打造“一中心、六基站、五维度、多支点、广聚能”立体化关护体系：建立一个关护中心、六个基层院关护站，以中小学校116名法治监督员为支点，从“政法、行政、学校、家庭、社会”五个维度发力，做好做实未成年人保护工作。

　　市委政法委将未成年人保护工作纳入平安本溪建设考评体系。宣传、公安、教育、文化、网信办、团市委、妇联等部门，开展了为期八个月的“护校安园”专项行动，开展了全市出版物文化市场及校园周边文化场所集中检查专项行动，深化困难妇女儿童关爱工程，集中组织开展“清朗·暑期未成年人网络环境整治”等专项行动，在全社会形成齐抓共管的工作格局，营造出关心关爱未成年人健康成长的浓厚氛围。