全力推动公益诉讼一体化融合发展

　　今年以来，我市检察机关立足树立“一盘棋思维”、构建“一把手工程”，以双赢多赢共赢理念为指导，实行一体化办案模式，积极平稳推进公益诉讼办案等工作，取得了较好办案质效。截至目前，共立案办理公益诉讼案件405 件，办理诉前程序案件 364件，提起诉讼13件。

　　自公益诉讼检察工作全面开展以来，市检察院充分激发检察内生动力，形成纵向联动、横向配合、上下一体、指挥有力、协作密切、运转高效的一体化办案模式，对于整合和统筹办案资源，克服当前公益诉讼队伍专业基础薄弱、基层办案力量不足等突出问题具有很强的现实针对性。

　　市检察院实行专项工作一体化整体部署，确立以专项行动为主、自主办案为辅的全市公益诉讼办案总体推进模式，注重从两级院过去已成功办理的案件以及各地指导性典型案例中，选取重点领域统一开展专项行动，以点带面解决突出问题，先后在全市统一部署开展了安全生产、文物保护和红色资源保护、高层二次供水、大气扬尘治理等公益诉讼检察专项工作，扩大整体办案规模效应。

　　实现“案管+刑检+技术+法警+公益诉讼”办案模式，携手各部门共下公益诉讼检察工作“一盘棋”。他们完善各业务部门间的线索移送和资源共享机制，在分管检察长推动下，形成“案管+刑检+公益诉讼”的线索共享机制。公益诉讼部门梳理出宜提起公益诉讼的19个刑事罪名，通报给案管和刑检部门，案管部门在受理录入、刑检部门在审查起诉的同时，及时发现并移送公益诉讼案件线索。

　　同时，市检察院把公益诉讼的初审关口提前到刑事诉讼环节，与刑事案件的提前介入工作同步进行，引导公安机关及时收集、固定刑事犯罪和公益诉讼证据。办案中，检察机关还开展“刑事+公益诉讼”同步听证工作，围绕影响定罪量刑的证据情况、公益损害情况、补救措施和时限等进行听证，充分听取当事人、相关领域专家的意见，建立刑事案件认罪从宽制度与公益诉讼赔偿制度衔接的办案机制，将赔偿措施作为刑事案件中的重要考虑因素，实现刑事案件中的当事人刑事责任与公益诉讼赔偿责任的同步判断和同步追究，促使当事人真诚认罪悔罪。

　　我市检察机关在公益诉讼办理过程中，还加强了与技术、法警的密切合作，法警、技术部门派专人负责与公益诉讼相关的保障工作，参与公益诉讼现场勘察、调查取证，有效解决了公益诉讼办案力量不足问题。