绘就社会和谐稳定百姓安居乐业的幸福画卷
  ——我市以更高质量更高水平护航平安本溪建设综述

  110警情数量逐年下降,近8年命案侦破率均达到100%;现行案件和可防性案件明显减少,社会治安环境持续好转;连续多年被评为平安辽宁建设先进市,山城市民的安全感和幸福指数日益提升。

  近年来,我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和发展新时代“枫桥经验”,以人民群众的需求为平安本溪建设努力的方向,以更高质量更高水平打造出“平安本溪”的新名片。

  筑牢平安本溪建设根基。“平安是人民幸福安康的基本要求,是改革发展的基本前提”。多年来,市委、市政府始终坚持“大平安”理念不动摇,把平安建设作为“一把手”工程,坚决压实平安建设第一责任;统筹布局,在市县乡三级建立以党政主要领导为双组长的平安建设领导小组,健全“1+8”制度体系,落实顶层设计,将平安本溪建设纳入“十四五”规划,作为“五个本溪”建设的重要内容全面推进,切实担负起维护一方稳定、确保一方平安的重大政治责任;推动专项组和成员单位各负其责、协同发力,完善体制机制,因地制宜出台相关方案,将平安建设与业务工作紧密融合,部署任务措施,确保平安本溪建设成效稳步提升。

  抓准平安本溪建设治本之策。立足防范化解治安风险,加强社会治安防控体系建设,在城区主要道路、治安复杂区域及车站广场等治安重点部位,增设人脸识别点位和卡口,织密织牢社会治安防控网。深入开展扫黑除恶专项斗争,以扫黑务净、除恶务尽的坚定决心,精心组织,强力推进,推动实现案件清零、线索清仓、伞网清除、行业清源,我市连续三年在全省扫黑除恶专项斗争考评中位列前茅,专项斗争取得全面胜利。 深入开展打击整治养老诈骗专项行动、反电信网络诈骗专项行动,集中开展夏季治安整治百日行动,持续深化常态化打击,连续多年刑事发案全省最低,破案率名列全省前茅,民生小案侦办成为本溪公安的优势品牌。完善“联席、联勤、联防、联治”四项机制,最大限度发挥部门合力,提高命案及个人极端案事件防范治理整体成效,命案十万人口发案比连续三年低于全省平均数,发案保持在个位数,城市平安指数明显提升。立足防范化解社会风险,持续推进重大项目、工程、活动和事项社会稳定风险评估,深入开展社会安全稳定风险隐患排查化解专项行动,有效推动生态环保、征地拆迁、劳动关系等重点领域矛盾化解。立足防范化解公共安全风险,强化食品药品安全监管,开展高层建筑消防安全、易制爆危险化学品和寄递物流等专项治理,加强企业周边治安环境整治,强化道路交通安全管理,全力保障公共安全。

  提供平安本溪建设法治保障。全面优化法治化营商环境,创新建立政法机关法治化营商环境“1+5+N”制度体系,开展“人人都是营商环境,个个都是开放形象”活动,发布《本溪市政法机关优化营商环境“十项举措”》《本溪市政法干警优化营商环境“十个严禁”》;开展执法监督专项检查,依法督办涉企重点案件,强化涉企案件评查,建立营商环境与“12345”投诉平台互联互通信息共享机制,畅通举报投诉渠道,全市政法机关办理涉企案件挽回经济损失24.7亿元;开展城商行和农信社系统不良资产清收处置百日攻坚行动,清收挽损成效均排名全省前列;公安机关制定出台“助力本钢振兴发展16项举措”,探索涉企案件侦办“四项机制”,全面打响“涉企案件”“品牌保护”“安商护商”三大攻坚战,护航企业发展。全力保障公正司法。全市两级法院不断提高审判质量效率,建成“一站式”诉讼服务中心,诉讼服务质效评估全省排名第一;与司法行政机关、市场监管、妇联等部门会签联动调解方案,建立两级法院“1+6”诉调对接中心,全面推进一站式多元解纷机制改革。检察机关强化法律监督,坚持“在监督中办案、在办案中监督”,进一步加强刑事立案和侦查活动监督,深化民事检察和行政检察双向监督;提质扩面公益诉讼检察,开展“公益诉讼守护美好生活”等专项监督活动,全力守护好公共利益;与市教育局等20余家单位联合打造“溪·望”未成年人关护中心,做好未成年人健康成长大文章。公安机关推动扁平化指挥调度机制提档升级,深化执法监督管理机制和执法责任体系改革,强化监督与案件评查,形成系统完备的执法监督体系。司法行政机关全力推进“七五”普法规划实施,健全“谁执法谁普法”普法工作机制,建立以志愿者、讲师团为核心的普法宣传队伍,搭建普法宣传阵地,助推我市顺利通过国家“七五”普法检查验收,实现“全国普法先进城市”四连冠。

  创新市域社会治理实践。我市高起点设计市域社会治理蓝图,确定打造党建引领创平安、“三治”融合筑平安、多元化解促平安、夯实基础固平安、忠诚守护保平安的“五安工程”工作体系,同时确定“各县区全面培育、重点突破,各部门精心研究、加强创新”的整体思路。紧紧牵住“政治引领”红线,打造“党群一张网、服务叫得响”名片,推广“党建+五共”经验,开展形式多样的“红色物业”实践。在全市政法系统创新开展“支部共建 社区共治”活动,268个政法系统党支部对接全市499个社区(村),推进党建强基、红色物业、多元解纷等“十项工程”,帮助解决社区常态化疫情防控、矛盾纠纷化解、司法救助、心理健康服务等方面实际问题。牢牢抓住“法治保障”关键,建成“全国普法依法治市史料展示馆”“宪法广场”,开展“普法讲师团+普法宣传队+普法志愿者”组团式宣传,用法治规范社会行为,形成遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好局面。创新基层自治的形式和载体,完善“平安议事厅”“红色管家议事会”“红白事务理事会”等基层群众自治机制。坚持固本强基,推进网格“微治理”,全市四级网格员47444人深入开展常态化疫情防控、文明城市创建、社会矛盾化解等工作,一道道网格连起大平安。深入开展“一乡镇(街道)一品牌 一村(社区)一载体”活动,形成“本溪县高官镇五治融合推进社会治理”“桓仁县北沟村党建+三治融合打造乡村社会治理新典型”等十大精品案例。各具特色的经验做法,推动本溪市域社会治理现代化试点工作不断再上新台阶,绘就全市社会和谐稳定、百姓安居乐业的幸福画卷。

  本报记者 张思思