探索多元解纷新路径 融入基层治理大格局

　　“本溪两级法院在强基方面做了很多实实在在的工作，基层法院和人民法庭的软硬件都得到了升级，服务区域经济社会发展的能力水平得到了进一步提升。”在省市两会召开期间，人大代表、政协委员对我市两级法院基层基础建设取得的成绩赞不绝口。

　　过去的一年，我市两级法院紧紧围绕市委中心工作，积极融入基层社会治理大格局，坚持强基导向、完善诉讼服务、深化诉源治理，加强“五化”法庭建设、示范法庭创建，全力推进强基工程走深走实。

　　“要不断探索强基工程的新思路、新举措和新途径，切实推动基层基础建设和人民法庭工作取得新发展，为本溪法院工作高质量发展夯实根基。”在我市两级法院强化基层基础建设暨“五化”法庭建设、示范法庭创建工作现场会上，市中级人民法院对强基工作提出了明确要求。他们成立了以党组书记、院长为组长的强化基层基础建设领导小组，制定出台了相关制度文件，并多次召开会议对强基工作进行专题部署。2022年，两级法院累计筹措强基建设资金900余万元，任命庭长5名，为法庭选派各类人员24名。

　　各基层法院紧密结合辖区经济发展、产业结构、人文环境等特点，结合工作实际挖掘自身优势，打造特色品牌。平山法院桥头法庭设立“涉军维权工作站”，依法维护国防利益和军人军属合法权益，力促军地和谐；溪湖法院石桥子法庭辖区内企业众多，法庭通过有针对性地为企业提供精准司法服务，助力法治化营商环境建设；南芬法院大力繁荣文化阵地建设，逐步形成以法院文化凝聚队伍、提升质效、增强活力的文化建设新局面；桓仁法院结合辖区产业特点，打造了“人参产业法庭”“冰葡萄产业法庭”“旅游法庭”等特色法庭，为群众提供精准化、差异化的诉讼服务……

　　我市两级法院坚持创新发展新时代“枫桥经验”，把非诉纠纷解决机制挺在前面，构建多层次、多样化、多途径的多元解纷新格局，为基层社会治理贡献司法力量。

　　明山法院构建 “1+1+1+3”（即一个员额法官、一个法官助理、一个书记员、三个诉前特邀调解员）的立体化调裁对接审判新模式，集中办理物业纠纷、金融借款、婚姻家庭等类型案件，共面向社会公开选任诉前特邀调解员 61 名、增设诉前调解场所 65 间、制定完善相关制度机制 19 项，该院新收民商事案件半数以上采取驻院调解前置及调裁对接方式结案，其诉前调解经验在全市基层法院推广。

　　南芬法院下马塘法庭采用多人次、多角度、多梯次的调解方式，推出“温情调解”品牌，组织干警走进田间地头、农家庭院，提供“巡回式”调解。

　　本溪满族自治县法院田师付法庭“点线面”结合构建解纷体系，以诉讼联络员为点，在辖区15 个村、社区设立专职诉讼联络员，推动矛盾纠纷早发现、早化解、早预防；以“一庭两所”为线，建立人民法庭与公安派出所、司法所化解矛盾纠纷联动机制；以群众参与为面，与辖区村委会签订“无讼村”共建协议，在“评理说事点”设立便民联络点，夯实打造非诉解纷机制的群众基础。

　　一年来，我市两级法院基层基础建设取得积极成效，市法院强基工作及南芬法院文化建设在全省中级法院院长座谈会上进行了经验汇报，平山法院获评“全国优秀法院”、全国“为群众办实事示范法院”，田师付法庭入选最高人民法院第四批新时代人民法庭建设典型案例。