“花径不曾缘客扫,蓬门今始为君开”,这是“五一”期间参加辽宁5条“大美春光在路上”全国乡村旅游精品线路的游客感受,所到之处鲜花盛开、干净整洁,美丽宜居的辽宁乡村给游人留下深刻的印象。
“五一”前,辽宁省全面开展“‘擦’亮辽宁‘净’迎来客”农村环境净化整治主题活动,重点针对高铁、高速、普通公路、沟渠、河湖、景区周边等重点区域开展攻坚整治,以干净整洁的辽宁形象,迎接八方来客。
“加快乡村建设、实现村庄干净整洁是广大农民群众在乡村振兴中的强烈愿望,能为农村招商引资、招才引智提供更好的环境。”辽宁省委副书记、省长,省农村人居环境整治工作领导小组组长李乐成指出,要从老百姓身边的小事抓起、从农民群众最直接最关心的实事做起,把这项民心工程抓实抓好,着力提高农村人居环境质量,为实现乡村全面振兴提供坚实支撑。
全省上下迅速动起来、干起来,拿出真招实招硬招,深入实施农村人居环境整治提升行动,切实扭转农村环境“脏乱差”局面
“今年3月17日,辽宁省召开农村环境净化整治工作暨省农村人居环境整治工作领导小组会议,深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神,按照省委、省政府工作要求,全面动员部署全省农村环境净化整治工作。”辽宁省委农办主任、省农业农村厅厅长朱文波说,《辽宁全面振兴新突破三年行动方案(2023-2025年)》明确提出,坚持农业农村优先发展,在全面推进乡村振兴上实现新突破。抓好农村环境净化整治,是推进乡村振兴实现新突破的内在要求。
每天晚上10点,设在辽宁省农业农村厅农村社会事业促进处的辽宁省农村人居环境整治工作领导小组办公室(以下简称“辽宁省农村人居办”)农村环境净化整治工作专班办公室里依然灯火通明,工作人员忙着整理每天暗访组报来的暗访问题点位、制定督促整改计划、核实整改情况、制定暗访和回访路线、汇总各地工作进展……忙碌一天的专班成员只有在这个时间,才能“安静”地坐在办公室完成这些工作,还有一些专班成员只能在督导暗访地远程办公。
辽宁省农村人居办农村环境净化整治工作专班肩负协调各地和省直相关部门共同推进农村环境净化整治、制定主题活动方案、开展督导暗访、督促问题整改等工作,办公室内电话铃声此起彼伏、键盘敲击声相互交错,省农业农村厅农村社会事业促进处的工作人员告诉记者,他们每天的工作状态都是“脚打后脑勺”,加班加点是常态。
“刚刚接到驻村工作队反馈,村里堆积的垃圾已全部清理完毕,农村的环境更干净了,村里的大爷大娘可高兴了,对村里开展环境整治非常满意。”每每听到这样的信息反馈,专班成员就像注入了“强心剂”,工作干得更起劲了。这股干劲不仅在工作专班“沸腾”,更延伸到了省直部门和全省各地。
省住房城乡建设厅开展农村生活垃圾治理,对全省97个县和沈抚示范区进行暗访式考核,通过“辽宁乡村垃圾随手拍”App直接反馈问题并监督整改,组织农村生活垃圾分类培训71595人次。
省交通运输厅在全省范围开展路域环境净化整治“大清理、大扫除、大整治”活动,重点进行公路用地内垃圾、公路边沟、违规广告清理和路肩整形,清理垃圾11933处、违规广告1171块、违规喷涂广告1403处,平整边沟31484延米。
省自然资源厅成立4个工作组,利用2周左右时间,分赴各市对违法建筑拆除复耕情况开展实地核查,共核查点位1404个,确保相关违法违规建筑物和构筑物全部拆除到位,建筑垃圾及堆放杂物清运完毕。
沈阳市委书记王新伟对净化整治工作提出要求,对城乡接合部和景区景点周边、国省干道和沈阳环线沿线进行重点整治。沈阳市市长吕志成到新民市进行专项督导检查,要求确保全市农村人居环境质量全面提升。大连市市长陈绍旺赴普兰店区实地检查,组织召开全市乡村振兴暨农村环境净化整治推进会议,要求完善净化整治长效机制,加大督导检查强度密度。
辽宁省副省长霍步刚对整治工作多次作出安排部署,积极推动各方面抓好落实,每周开展“四不两直”暗访,指出问题,现场办公,指导整改。
农村环境净化整治工作体系全面运转,省市县三级联动、逐级包保,明确责任分工、重点任务、时间节点和整治标准,保障各项工作任务有序推进、成效显著。截至目前,各地累计出动机关干部、扫保人员、农民群众98万人次,开展生活垃圾、河湖沟渠、农业生产废弃物和“三堆”清理整治。全省新配置垃圾桶2.4万个、垃圾清运车421台,新建垃圾中转站71个、垃圾终端处置设施18个。
启动常态督导,建立督导暗访机制,省农村人居办组织工作专班、第三方对各市每日暗访,省直有关部门从自身领域入手开展专项督导检查。对发现问题点位第一时间通报反馈县区党委书记,并跟踪回访,推动立行立改。
以农村环境全域净化为切口,着力解决农村环境卫生“前治后乱”问题,实现“扫干净、码整齐、清沟渠、促转化”
近日,记者走在辽宁省法库县四家子乡王爷陵村的一条小路上,三五成群的村民正在道路两侧的沟渠里清理垃圾,挖沟、铲土、装车,分工明确,井然有序。
“我们村已经开展环境净化整治工作10天左右了,经过我们前期的组织发动,现在村民都能自发参与进来。”王爷陵村党支部书记马立朋说。
“村‘两委’成员包括保洁员,几个人天天干,带头干,我们也不能看着啊。”82岁的赵艳激动地说。
为了顺应村民对美好生活的新期待,王爷陵村“两委”成员这几天都是一天当成两天干,不惜脱掉一层皮。“火车跑得快,全凭车头带,干部带了头,村民有劲头。”在王爷陵村“两委”成员的带动下,全村百姓自发针对路、水、村、田周边存在的白色垃圾、废弃杂物等问题进行清理,现在全村垃圾基本可以做到“日产日清”,做到无害化处理。
全面清理农村积存垃圾是农村环境净化整治的第一项重点工作,结合全国第35个爱国卫生月活动,辽宁集中开展一次农村环境卫生大清理、大扫除、大整治,重点针对各级公路和沈山、秦沈、沈大铁路沿线两侧积存垃圾,河湖等各类水体及沿岸的垃圾,村屯内部及周边、田间地头生产生活垃圾等开展集中排查清理,在此基础上常态化开展各项清理整治。
风光旖旎,草长莺飞。走在大连普兰店区莲山街道清水河旁,道路干净整洁、空气清新干净,“水清、河畅、岸绿、景美”的目标正在逐步实现中。“现在周边环境好了,老百姓的心也亮堂了。”水门子社区居民王振帅说。
莲山街道作为清水河、赞子河、夹河三大河流的发源地,是备用饮用水源地保护区。今年以来,莲山街道围绕农村人居环境专项整治行动,从清理积存垃圾和及时转运生活垃圾两方面着手,组织人员500余人,出动机械30余次,清理“三堆”120个,垃圾109处。同时,莲山街道还强化居民生活污水处理和三大河流域养殖户粪污无害化处理工作,清水河流域已有96个养殖户建成养殖粪污无害化处理设施,其他养殖户正在有序建设中。街道建立了两处粪污集中堆放点,解决散养户粪污无处堆放的问题。街道针对辖区内23条河道,尤其是三大河段内的漂浮物、白色垃圾、杂物以及河岸边“三堆”等进行集中清理,目前已达到了河岸无垃圾、河面无漂浮物、河边干净整洁的目标要求。
为做好农村环境净化整治工作,辽宁紧盯垃圾分类减量收集、及时转运处理、整治农村黑臭水体、回收利用农业生产废弃物等重点工作,统筹做好农村环境净化向绿化、硬化、亮化、美化的全面提升。同时,抓紧谋划公共基础设施和基本公共服务补短板建设项目,全面推进宜居宜业和美乡村建设。
干净整洁、宜居和美的人居环境是广大群众对农村最朴素的向往和追求。辽宁加大人居环境整治力度,生态环境有效改善,村容村貌稳步提升
来到沈阳市于洪区马三家街道边台村,只见条条道路整洁,户户干净清爽,处处彰显了人居环境整治带来的变化。“村里有专门的保洁人员,每天将村里的垃圾统一清扫后,由区城管局统一负责运转处理。”边台村党支部书记贾丹告诉记者。
“为有效推动于洪区二元结构实施一元化管理,于洪区率先在沈阳市建立城乡环卫一体化保洁体系。”于洪区委书记高政威说,农村环境卫生扫保由原来的以各街道为责任主体转而划归区城管局,建立专门的保洁队伍实施环卫一体化扫保,保洁人员原则上雇佣的都是本村村民,为农民就地解决就业问题提供了有利条件。
随着农村人居环境整治行动的不断深入,在做好村内环境保洁的基础上,于洪区还将村庄外国省干道、县乡公路、铁路沿线、水系水域及设施农业大棚区等垃圾治理统筹纳入环卫作业体系范畴,推出“一化两区”的作业制度(即村屯公共区域巡查网格化;村屯内常态化作业区和乱排乱卸问题的应急作业区),配备一线作业人员1097人,各类作业车辆150辆,市区投入年运行保障资金约4000多万元,建立健全了农村常态化保洁和长效体制机制,确保垃圾日产日清,不积存。
于洪区建立由区委领导下的三级包保体系。定期召开农村环境净化整治工作会议,重点研究环境净化整治工作存在问题和难点、堵点问题,全面部署农村环境净化整治工作。建立城乡一体常态化清洁机制,完善垃圾收集、运输、处理系统,保证农村垃圾及时高效转运处理,加快完成三网入户,为全域环境卫生奠定了基础。
沈阳市开展生活垃圾“单独投、上门收、密闭存、及时运”试点,配齐垃圾收集房、分类转运车现有各类车辆设备854台、收集设施2.3万个、垃圾中转站39座,做到农村生活垃圾及时转运,不积存。推进城乡一体化处理,现有生活垃圾填埋场11座、垃圾焚烧电厂3座,年清运处理农村生活垃圾48万吨。近郊铁西、浑南、于洪、沈北、苏家屯5区,将农业生产废弃物与生活垃圾同步运至垃圾焚烧电厂焚烧发电,率先实现无害化处理、资源化利用。
铁岭市针对畜禽粪污乱堆乱倒问题,探索推广种养结合循环农业发展模式。推广低成本、简单易行的粪污堆肥还田资源化利用模式,帮助养殖户与种植户之间建立合作关系,选择合适的粪污堆肥地点,促进畜禽粪污就近就地还田资源化利用。
辽宁聚焦农村环境净化整治工作重点任务,系统清理整治垃圾,全面整治乱堆乱放和私搭乱建、整治黑臭水体、回收利用农业生产废弃物。全省累计清理农村生活垃圾104.9万吨,村内水塘1.75万口、村内沟渠4.7万公里、“三堆”24.7万个,是推进力度最大、成效最显著的一年。同时,探索建立城乡环卫一体化机制,对有条件的地区推行系统化、专业化、社会化环境卫生管护模式,暂不具备条件的地区推进城乡环境统筹谋划、统一管护运营,将城镇环卫管理延伸拓展到农村,确保农村环境长效保持、长效管护。
“辽宁将持续发力,加快补齐农村生活垃圾处置设施短板,建立健全长效机制,强化典型引领,加强督导检查,彻底解决农村环境‘脏乱差’问题,让农民真正感受到环境变化带来的获得感和幸福感。”朱文波表示。
张俊禧 农民日报·中国农网记者 焦宏 于险峰 张仁军